株洲市天元區人民政府辦公室 關于印發《株洲市天元區農業發展體系 建設實施方案（試行）》的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，區直機關各單位：
《株洲市天元區農業發展體系建設實施方案（試行）》已經區人民政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
株洲市天元區人民政府辦公室
2023年8月15日
株洲市天元區農業發展體系建設實施方案
（試行）
為進一步落實各級農業農村工作會議精神，將更多的資金和資源投入農業農村，補齊農業產業發展短板，結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，建立健全農業發展體系，提升農業現代化水平，促進農村繁榮、農業增效、農民增收。
二、總體目標
緊扣農業高質量發展目標，按照實事求是、質量為先、群眾路線原則，逐步搭建更高水平的農業機械化體系、更暢通的農產品銷售體系、更完善的農業保險體系、更便捷的物流冷鏈體系、更先進的農業技術服務體系、更高效的農資供應、檢驗檢測、綠色認證、產品溯源等體系，以產業興旺助力鄉村振興。
三、工作舉措
（一）農技服務體系建設
1. 提供專家服務。通過農業院校、科研院所、市農業農村局等渠道聘請水稻、蔬菜、水果等方面專家各1名，主要負責相關產業生產過程中的關鍵技術指導和服務，并對相關產業種植主體（主要為種植大戶）開展技術培訓，每年開展培訓服務不少于4批次。給予每位專家服務費5萬/年。另有涉及養殖及其他方面的專家也可聘請并給予服務費5萬元/年。
2. 強化專業培訓。根據生產季節性特點，結合生產實際需求，組織聘請的專家分類對鎮農技干部、村級農業專干和對應種植主體（合作社、家庭農場、大戶）開展育秧（苗）、栽培管理、病蟲防治等專業技術培訓。培訓以“課堂理論培訓+田間現場實踐”相結合的方式進行，培訓規模約500人。
3. 完善技術支撐。針對我區水稻、蔬菜果樹種植病蟲害防治方面的短板，購置病蟲害自動監測儀等設備，提供更科學、精準的蟲情基礎數據。加強與兄弟縣市區溝通，共享病蟲防治預報服務。
4. 培育新型人才。對技術培訓合格后的“土專家”（具有較豐富生產實踐經驗的鎮、村干部）、“領頭雁”（合作社、家庭農場、大戶等市場主體中的優秀代表）、“新農人”（愿意學習和服務農業農村的返鄉農民）頒發相應證書，納入農業專家人才庫管理，定期開展技術交流。安排20萬元/年的專項資金，與農業院校、科研院所等共建大學生實習實踐基地，將招募到的實習生定點派送至區內農業企業，為我區農業產業發展提供人才支撐和精準服務。
（二）農機服務體系建設
農機合作社聯社獎補。為突破我區水稻生產機育插、機烘干、機植保薄弱環節，將保有的相關農業機械作業量達到下列任一標準的農機合作社聯社評為區級農機合作社聯社，并給予4萬元/家的獎補（年度內全區獎補不超過3家，原則上每鎮1家）：
1. 一次機械化育秧能供應1500畝水稻機插；
2. 日烘干量達100噸以上；
3. 水稻機插機拋機播日作業量達150畝以上；
4. 水稻植保（高效植保）日作業量達1500畝以上。
（三）農產品質量安全追溯體系建設
1. 項目運轉維護。農產品質量安全追溯和農產品身份證管理建設項目后期運轉維護費用10萬元/年，用于區級檢測中心、3個鎮級檢測室購買檢測試劑、設備維護及檢測人員培訓等。
2. 農產品服務技術創新獎勵。對通過行政途徑獲得有機農產品、綠色食品認證的（續展）產品分別給予3萬元、2萬元的獎勵；對獲得中國中部（湖南）農業博覽會產品金、銀、銅獎的企業分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
3. 鼓勵培育農業龍頭企業。根據《株洲市天元區農業產業化區級龍頭企業認定管理辦法》，對新增的省級龍頭企業、市級龍頭企業、區級龍頭企業分別給與5萬元、3萬元、1萬元的獎勵扶持，指導涉農企業有序發展、提質上檔。
（四）冷鏈物流體系建設
冷庫建設獎補。為支持家庭農場、農民專業合作社示范社和已登記的農村集體經濟組織開展產地冷藏保鮮設施建設，在省級冷庫建設補貼資金（補貼資金按照凈庫容×單價×30%的方式進行計算）的基礎上安排區級配套資金（配套資金按照凈庫容×單價×10%的方式進行計算），單個主體補貼規模不高于50萬元。
四、其他情況
（一）補充規定。本方案原則上適用于在株洲市天元區財政體制范圍內工商注冊、稅務登記的涉農企業、農民專業合作社等經營主體及其相關人員。
（二）資金安排。本方案所涉及的獎勵扶持資金來源于天元區農業體系建設專項資金，納入預算管理。獎勵補助資金均為稅前金額。對虛構冒領的相關單位和人員取消其本年度獎補資格，并對已發放的獎補資金進行追回，同時追究相應法律責任。
（三）政策解釋。本方案自公布之日起試行，試行期一年。解釋權屬于株洲市天元區人民政府辦公室，具體解釋工作由株洲市天元區農業農村局承擔。
株洲市天元區人民政府辦公室
2023年8月22日印發
政策文件解讀鏈接：區農業農村局關于起草《株洲市天元區農業發展體系建設 實施方案》的說明