根據區委統一部署，2024年6月5日至8月5日，區委第一巡察組對區物業服務指導中心黨組進行了巡察。12月6日，區委巡察組向區物業服務指導中心黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
區物業服務指導中心黨組堅持把巡察整改工作作為當前和 今后一個時期的重要政治任務，認真學習研究巡察組的反饋意見，剖析問題原因，每名班子成員都按照“一崗雙責”要求，及時認領問題，帶頭落實整改，形成了全面整改的工作合力。一是堅持問題導向，認真抓好巡察整改落實。結合今年深入貫徹中央八項規定精神學習教育，按照“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的警示，對照問題及整改措施實施臺賬式管理，對問題進行分類匯總、逐項梳理歸類，明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限，強化跟蹤督辦，有效解決了中心本級存在的突出問題。二是堅持結合實踐，注重巡察整改成果轉化和運用。中心黨組堅持以成果引領、聯系和指導實踐，轉化為發展動力，切實把整改成果與中心作風建設相結合，堅持轉觀念、轉方式、轉作風，嚴格落實中央八項規定,在思想、工作和生活作風等方面有質的提升。結合今年“物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題集中整治”行動，持續推動解決了一批群眾的急難愁盼問題。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）反饋問題：聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委、工委區委決策部署情況
問題類別：新思想學習不深不透
一是“第一議題”制度落實不到位。2021至2023年中心黨組會議存在未落實第一議題制度的問題，學習僅簡單領學，未對標對表上級精神查擺差距。
整改情況：2024年8月至2025年8月，中心黨組先后召開了20次黨組會議，每次會議均嚴格落實“第一議題”制度，并進行了研討。學習堅持對標上級工作要求，以更高標準、更實舉措推動學習入腦入心、走深走實。
完成狀態：已完成
二是本領域理論學習不到位。中心整體學習氛圍不濃，在踐行基層治理、物業管理、城市更新、智慧城市等相關內容時缺乏理論武裝。
整改情況：2024年12月以來，中心黨組通過第一議題開展了關于整治形式主義、官僚主義和為基層減負的重要論述，在中央城市工作會議上的重要講話等學習；中心黨組理論學習中心組組織開展了基層治理、城市工作的專題學習。通過聯系實際學，對后續如何做好物業服務指導、城市更新等民生工作有了更清晰的方向，更堅定了做好各項物業工作的責任感與使命感。今后，中心黨組堅持將物業管理、城市更新等相關內容納入理論學習計劃。
完成狀態：已完成
問題類別：對巡察工作支持配合度不高
一是不及時。巡察期間，財務收支、特設專戶情況提供不及時。
整改情況：1.認真學習了習近平總書記關于巡視工作的重要論述、《巡視工作條例》等規章，深刻認識到了巡察的重要意義。2.根據巡察組提出的問題，中心不斷加強財務工作管理，工作效能明顯提升。3.經過全面整理，零余額賬戶和特設專戶都能及時提供賬戶情況。
完成狀態：已完成。
二是質量低。提供資料不全面，影響巡察工作進度和分析研判。
整改情況：已制定《工程項目管理辦法(試行)》,自2024 年11月15日起施行。對工程臺賬進行了全面整理。中心申請招聘1名事業編人員于2025年5月31日前完成了筆試、面試、 考察，6月中旬到崗。
完成狀態：已完成。
問題類別：意識形態工作責任制落實不到位
中心學習質量有待提升，思想認識有偏差，執行層面有落差，信訪及網絡輿情風險較高，文件資料審核把關不嚴，人員力量保障不足。如2021至2023年班子民主生活會，單位和班子成員個人對照檢查材料都未見落實意識形態工作責任的內容。
整改情況：組織學習了習近平關于新時代意識形態的重要論述，制定了《網絡輿情風險評估防范工作方案》。2025年2月18日，中心召開民主生活會，單位和班子成員對照檢查材料均含意識形態工作責任內容。結合信訪投訴、網絡輿情風險情況，制定了“口徑庫”。2025年1月份以來，網絡輿情風險比較平穩。關于文件資料審核把關問題，制定完善了《信息公開發布“三審”制度》；關于人員力量保障問題，已向區有關部門報告增加2名事業編制人員，預計11月份到崗（調動或安置）。
完成狀態：已完成。
問題類別：物業服務指導推進不力
物業管理服務水平有待提升
一是業務培訓缺失、針對性不強。街道社區工作人員問卷調查，反映迫切需要專業全面的培訓。物業服務企業負責人座談會，反映對物業服務企業和業委會培訓不夠。
整改情況：制定了2025年物業管理工作培訓計劃；2025年3月27日，中心已組織城區各街道、鎮分管領導和物管辦人員，各社區黨組織書記和物業工作專干，物業公司和小區業委會代表 共150余名人員進行了物業管理培訓。4月11日，5月21日，中心召開了物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題集中整治及信訪工作推進會議，同時就處理信訪矛盾等工作進行了培訓研討交流。
完成狀態：階段性完成。
后續計劃：下半年，計劃開展一期培訓班。通過培訓，不斷提升全區物業管理服務水平。
二是指導物業公司依法依約履職不力?！段飿I服務項目現場巡查整改通知書》未要求物業公司規范報送整改情況，也未及時現場復核、跟進。
整改情況：1.2025年3月17日，印發了《物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題集中整治工作方案》。2.3月份以來，動員各街道、100余家物業企業同步開展了集中整治，全區200多個物業小區開展了自查自糾。5月份以來，采取隨機抽查不打招呼等方式，對30余家物業企業進行了督查。3.《關于進一步推進物業服務業高質量發展的實施細則》已經形成初稿，已初步征求了各單位的意見。
完成狀態：階段性完成。
后續計劃：進一步推進物業服務履約不到位、侵占業主公共 收益等問題集中整治工作。
應對防范行業風險能力不強
一是研究部署不力。經查閱資料發現黨組未召開矛盾糾紛專題會議，未對痛點、難點、熱點問題分類研判，也無對策建議。
整改情況：2024年11月26日召開黨組會議研究了“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理工作，并印發了《方案》。對群眾反應的痛點、難點問題進行了分析研判，主要存在物業服務不到位、收費矛盾糾紛、物業管理區域違法違規、開發建設單位遺留問題、業委會及業主大會建設等5個方面的問題。針對問題制定了《物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題集中整治工作方案》。“化解矛盾風險維護社會穩定”方案”第五大點中明確：對工作責任落實不到位導致發生極端案件、造成嚴重影響的，根據有關要求，堅決落實倒查責任、嚴肅追責問責制度。
完成狀態：已完成。
二是解決信訪突出問題不力。市長熱線受理物業類投訴呈上升態勢，處理矛盾糾紛不及時。
整改情況：收到信訪投訴第一時間與投訴人取得聯系，多方核實情況后對合理訴求進行協調處理，對不合理訴求耐心做好宣傳、解釋溝通工作。2025年1至5月，接到“12345”熱線派單1229條，處理央巡、省巡信訪件40余件，信訪工作總體情況平穩。
完成狀態：階段性完成。
后續計劃：加強信訪件辦理工作，堅持與街道(鎮)、社區合力攻堅，全力以赴解決信訪矛盾問題。
指導業委會成立和換屆工作不力。
共建共治共享理念引導不足，掌握情況不全面，流程指導不詳盡。
整改情況：2025年1月至3月，動員組織各街道(鎮)和社區對全區物業工作數據進行了摸底調查。為提高籌備工作的專業性和效率，中心工作人員堅持對業委會成立工作進行全程專業指導，從籌備申請到最終備案，確保每個環節都依法依規進行。2025年1至5月，指導業委會成立和換屆19個。
完成狀態：階段性完成。
后續計劃：持續推進全區住宅小區自治組織組建攻堅和規范提質工作。
問題類別：城市更新工作問題突出
項目調研設計不充分，居民反映強烈
一是摸底調查有漏項；二是征求業主意見有欠缺；三是設計方案與政策要求有差距。
整改情況：2024年10月、2025年3月份，已經4次組織開展“一小區一策”培訓。2025年9個小區改造項目當前完成設計方案、專家評審等工作。
完成狀態：階段性完成。
后續計劃：今后老舊小區改造堅持“一小區一策”,精準制定方案，始終堅持落實工程項目管理規定與制度。
加裝電梯工作有短板
一是宣傳不力。座談和走訪發現，街道、社區對加梯工作重視不夠，對申報流程不熟悉，出現未及時報告和處理問題情況。
整改情況：3月27日，中心成功組織舉辦全區物業管理暨城市更新工作培訓班。各街道、社區、物業公司等100余名人員參訓。培訓班上，用 PPT 課件講解了加裝電梯工作申報流程等內容。今年以來，在新苑陽光等小區開展了加裝電梯宣傳活動。
完成狀態：已完成。
二是電梯維護保障風險大。查閱資料和談話發現，業主后續維保不繳費情況時常發生，如有的小區部分業主以未實際居住本 樓棟為由不支付電梯年檢費、維保費、電費，電梯正常維保難以保障。
整改情況：1.協調解決了有關小區維保問題，業主達成一致意見。2.區人大代表1月提交的加梯后續維保解決建議已辦理完成，辦理結果滿意。
完成狀態：已完成。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
問題類別：工程臺賬和檔案有缺失
一是工程項目管理和進度付款臺賬不夠完善；二是招投標、 施工和前期服務合同、施工圖紙、竣工驗收、結算等檔案資料未及時收集整理歸檔。
整改情況：1.中心召開專題會議提出下一步工作要求，對每年的工程項目，要求竣工驗收后3個月內完成項目決算。2024 年10月份，工程室人員在項目管理公司進行了學習。2.2024年12月份以來，中心工程室已經對項目資料進行了整理歸檔，建立了嚴格的管理機制，對項目管理臺帳與工程支付臺帳實現了專人專管。
完成狀態：已完成。
問題類別：施工現場管理不規范
一是施工進度管理乏力；二是未充分統籌協調施工方案和時間；三是未進行移交手續。
整改情況：1.中心于2024年9月25日組織所有在建項目的項目經理、監理單位、設計單位召開了安全生產與質量監督會議。會上，項目滯后、投訴多的施工單位上臺發言表態，限期整改。對部分履職不到位的監理公司進行了通報批評，并要求其上臺發言表態。2.每月定期召開了項目調度會，推進項目改造進度。制定完善了施工進度考核標準，成立專項小組，堅持對施工完成時間和質量進行監督管理。
完成狀態：已完成。
問題類別：財經制度執行不嚴
一是未履行代扣代繳義務。中心存在未按稅法規定為本單位所有職工代扣代繳個人所有稅的問題。
整改情況：對存在未代扣代繳個人所有稅的問題進行查漏補缺，目前已開始執行代扣代繳，已測算代扣代繳金額到個人。
完成狀態：階段性完成。
后續計劃：盡快完成個人所得稅代扣代繳申報補繳工作，同時開展本單位個人所得稅手機APP下載和培訓。
二是合同管理不規范。2020年至2024年均存在合同漏簽字的情況。
整改情況：前期漏簽字蓋章合同已經整改，目前安排了專人專管，制定完善了審批流程，確保合同簽定程序規范合法。
完成狀態：已完成。
問題類別：過“緊日子”思想樹的不牢
超額支付通訊費。存在申請物業信息化工作事項與電信簽約支付通訊費問題。
整改情況：2024年11月6日，中心向株洲電信發出了工作函改拆機。目前，已經全部清理整改到位。根據“12345”市長熱線、區長熱線工作制度，因工作需要中心座機開通了“一號雙機”功能（1臺）。
完成狀態：已完成。
問題類別：工會財務管理不規范，沒有嚴格按財務制度進行賬務處理
整改情況：已與區總工會對接，申請了中心工會財務云系統，并安排了中心財務人員編制工會云財務賬務。分管領導和會計認真學習了工會資金管理相關文件，并重新選舉了中心工會委員會成員。后續將強化工會隊伍管理，確保工會工作上新臺階。
完成狀態：階段性完成。
后續計劃：財務人員梳理賬務，跟進后續工作。
問題類別：廉政風險排查防控不到位，風險排查意識薄弱
未排查工程設計變更、簽證、結算審計環節存在的風險，未排查物資采購價格上限控制和指導業主選擇電梯加裝施工、監理、供應單位等方面存在的風險。
整改情況：1月3日，中心制定了《2025年廉政風險排查防控工作方案》。《方案》厘清職責范圍，中心黨組班子、各科室圍繞崗位職責、業務流程、制度機制等方面的要求，進一步梳理 本職權范圍內的管理審批及業務權責，形成職責和權力清單。重點抓好物業管理、老舊小區改造、既有住宅加裝電梯等權力事項、“三重一大”事項決策等權力的防控管理。
完成狀態：已完成。
問題類別：清廉建設重視不夠
一是對業主委員會、物業企業及從業人員缺乏監督和教育。居民投訴業委會不正當履職、存在侵占損害業主利益等情況。
整改情況：3月17日，印發了《物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題集中整治工作方案》,《方案》明確2025年3月至12月，分動員部署、自查自糾、全面整改、督導檢查、鞏固提高5個階段開展集中整治工作，其中包含業主委員會、物業企業及從業人員監督和整改內容。3月27日，舉辦了全區物業管理培訓班。
完成狀態：已完成。
二是群眾身邊風腐問題集中整治不力。居民在微信群反映有的老舊小區改造未對漏水墻面做防水，而是樓道仿瓷，未舉一反三深入研究。
整改情況：2025年1月份以來，在每次召開的老舊小區改造調度會上，均結合問題進行了舉一反三，強調堅決杜絕“面子工程”。結合實際情況，制定了《工程項目管理辦法》,《辦法》包含有關工作流程、監督管理與責任追究等內容。
完成狀態：已完成。
（三）反饋問題：聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
問題類別：黨組領導核心作用發揮不明顯
一是“三重一大”事項執行不嚴謹。對重點領域重點環節缺乏監管，對資金議定及支出沒有涉及具體金額。
整改情況：2025年1月份以來，中心黨組完善了“三重一大”決策制度，對“三重一大”事項的決策、執行情況，除依法應當保密的外，均作為黨務公開的重要內容，在相應范圍內進行公開，接受監督。
完成狀態：已完成。
二是末位表態落實不到位。黨組會議存在研究多個事項時未逐一進行研究和表決，黨組書記未落實末位表態。
整改情況：制定《“末位表態”制度》并進行了認真學習。2025年1月份以來，黨組會議研究多個事項時，均逐一進行研 究和表決，且落實了黨組書記末位表態制度。
完成狀態：已完成。
三是主動接受監督意識不強。2021年至2024年5月黨組會議，存在沒有邀請派駐紀檢組參會的情況。
整改情況：2025年以來，中心先后召開兼職取酬問題整改、警示教育等會議，堅持邀請派駐紀檢組長參加了會議。
完成狀態：已完成。
四是創先爭優勁頭不足。近三年的區績效考核，2021年成績為二等次，2022年、2023年成績均為三類合格等次。
整改情況：2025年2月26日，中心召開黨組會議對創先爭優工作進行了總結反思和研討，明確了下一步工作目標任務。
完成狀態：已完成。
問題類別：黨建工作存在薄弱環節
一是黨建責任未壓緊壓實。經談話和查閱資料了解，支委班子存在當“甩手掌柜”的現象。提出“日積滿分、周學一文、月讀一書”活動，在黨建工作實際中落實不嚴。
整改情況：堅決糾治“甩手掌柜”問題，切實把黨建工作當作分內之事、應盡之責，支委班子結合今年中央八項規定精神學習教育，開展了自查自糾和整改行動。2025年，對黨建記事等工作流程進行了規范。
完成狀態：已完成。
二是黨員教育不嚴。黨組織對發展的黨員談心談話次數少，思想教育不到位。
整改情況：2025年以來，聚焦“八項規定”學習教育，開展 “三會一課”活動，中心全體黨員思想上得到了升華，在行動上得到了指引。今后，支部將不斷創新工作方法，推動黨建工作再上新臺階。同時，支部注重激發黨員先鋒模范作用，以實際行動踐行初心與使命。
完成狀態：已完成。
三是指導物業行業黨建工作不夠有力。未組織開展行業黨委業務培訓，支委調整不及時。
整改情況：已派出黨建指導員對黨委下轄黨支部進行指導。目前，正在籌備選舉工作，準備會前資料。黨員人數不足3人的支部已調整至聯合黨支部。
完成狀態：階段性完成。
后續計劃：計劃于2025年9月對行業黨委按程序進行換屆選舉。
（四）反饋問題：聚焦巡視巡察、審計整改等落實情況
問題類別：審計財政發現問題整改不到位
本輪巡察，巡察組發現審計提出的應付賬款掛賬未處理、老舊小區市級專項整治資金未爭取到位仍未整改完成。
整改措施：應付賬款已查明明細。目前，財務人員正在進行調賬賬務處理，預計10月份完成。市級專項整治資金2025年12月底前完成申報。未結算審計項目2025年12月前完成終審。
完成狀態：階段性完成。
后續計劃：下一步組織人員進行應付賬款調賬處理。
三、繼續深化后續整改
中心黨組將持續以嚴的精神、實的作風，著重從以下四個方面深化后續整改工作。
（一）進一步提高思想認識。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷強化理論武裝，增強政治責任感和使命感。深化鞏固今年中央八項規定精神學習教育成果，深入開展思想教育活動，通過集中學習、案例警示、交流討論等形式，引導干部職工充分認識巡察整改與物業工作的緊密聯系，克服“重業務、輕整改”的思想，樹立正確的工作導向。
（二）進一步強化責任落實。對階段性完成或未整改完成的問題進一步梳理，細化責任清單和明確整改期限。同時，及時完善整改臺賬，實行銷號管理，完成一項、銷號一項。中心黨組成員按照分工，對各自負責的整改任務牽頭抓總，定期研究部署，協調解決問題。各科室之間加強溝通協作，形成整改合力。
（三）進一步改進工作作風。中心黨組成員帶頭深入一線，針對巡察反饋的問題開展實地調研。通過與居民座談、走訪服務對象、查閱檔案資料等方式，全面了解問題根源和實際情況，實事求是進行整改。同時，堅持立行立改與長期整改相結合，對長期整改的問題，制定階段性目標，持之以恒，久久為功。
（四）進一步完善長效機制。結合去年巡察及今年央巡、省巡移交的信訪件，對有關制度進行整理和完善，形成一套科學規范、行之有效的制度體系，為工作開展提供制度保障。同時，按照巡察“后半篇文章”的要求，持續抓好巡察反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡促改、以巡促建、以巡促治，促進新時期物業領域工作高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0731-28831866;單位地址：株洲市天元區火炬大廈4樓403室；郵編：412000;電子郵箱：2503232119@qq.com。
中共株洲市天元區物業服務指導中心黨組
2025年8月30日