天元區城鄉建設局2016年政府信息公開工作年度報告
天元區城鄉建設局2016年政府信息公開工作年度報告
本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及省市有關政府信息公開工作的規定編制而成。本報告所列數據的統計期限自2016年1月1日至2016年12月31日。如對本報告有疑問，請與天元區城鄉建設局聯系（地址：株洲市天元區株洲大道北1號，郵編：412007，電話：（0731-28665877）。
一、概述
2016年，在工委、管委、區委、區政府的正確領導下，在市、區有關部門的大力支持下，圍繞“三爭”工作主題和“轉型升級”戰略，我局積極主動適應職能轉變要求，以項目建設為抓手，突出抓好園區管理服務，持續加大城鄉基礎設施建設力度，扎實推進各項工作，取得了較好的成績。
二、2016年工作情況
（一）強化服務，促新區再發展
1、重點項目服務力度加強。以“大干一百天、全力保投資”、“項目攻堅年”活動為契機，不斷加強調度和協調服務力度，建立健全信息服務平臺，全力推進重點項目建設，確保完成全年固定資產投資目標任務。全年完成固定資產投資120.18億元，占計劃投資的101.85%，其中：市政基礎設施建設完成投資約18.32億元；房地產開發項目完成投資101.86 億元，同比增長6.0%。2016年全區商品房銷售面積260.88萬平方米，同比增長24.3%；2016建筑業增加值為7.0%。
2、園區項目建設服務再提速。在嚴格承接市級下放管理權限的基礎上，進一步完善和簡化項目報建審批流程，壓縮審批時限，最大限度實現審批的“提速”、“提質”、“提效”，“三證”辦理較以前提速三分之一以上。對建設項目實行提前介入、靠前服務，由“找上門”變為“走上門”服務，真正為企業當好參謀和助手，尤其對新入園的北汽二工廠、紫金科技等項目從項目前期、項目申報、組織實施等方面全程進行跟蹤服務，為園區項目報建提供全方位、保姆式貼身服務。建立審批工作責任制和審批監督制約機制，推行容缺辦理，最大限度方便園區企業。全年依法依規為新入園企業審批《建設用地規劃許可證》11本，核發用地面積73.38萬㎡；審批發放《建設工程規劃許可證》24本，審批工程占地面積94.59萬㎡；審批發放《建筑工程施工許可證》31本，審批建筑面積52.55萬㎡，工程總造價11.82億元；對政府融資平臺公司投資建設的重點工業項目，嘗試辦理《建筑工程臨時施工許可證》，發放《建筑工程臨時施工許可證》3本。
3、服務能力及服務水平再提高。以“兩學一做”及年初人員調整為契機，調優調強隊伍建設，建立局機關內部談話談心制度，加強工作的溝通與合作，構建政令暢通、上下協調、分工合作、運轉有序的工作新格局。認真貫徹“馬上就辦、真抓實干”精神，落實“五問工作法”，堅持問題導向，以問題倒逼方法、強化成效，不斷提高工作效率。在此基礎上，積極開展執法、建設等方面的知識培訓，工作人員業務能力和服務水平得到了進一步的提高。
（二）建設和管理并重，不斷完善城鄉路網結構，提高管養水平
1、超額完成市政基礎設施建設，構建和豐富城市交通 “毛細血管”。全年投資4445萬元，啟動15條城區小街小巷改造。主要完成了城市風景東側城市支路、株洲大道南輔道旁支路（大漢惠普段）、規劃06路、長江廣場改造、黃河路（天臺路-黃山路）拓寬改造以及長江南支路一、二新建工程等7個2016年市交通暢通三年行動計劃考核項目，另有建寧中學學生出入通道道路提質、西環線輔道旁支路、新聞路車道拓寬、珠江北路香山美境路口改造等4個區人大、區政協委員建議案的督辦項目全面完成，豐富了城市道路間的“毛細血管”，提升通行效率。
2、加快鄉村路網構建，不斷完善農村功能。2016年重點以斷頭路、連通路、“窄路加寬”工程為主體思路推進鄉村路網構建，全年財政投入1000萬元，完成村道硬化及窄路加寬里程合計60公里。投入180萬元，完成S335三月線、Y053霞石至鐵籬、Y049泉豐至響水等3條農村公路22.2公里道路安保設施建設，將天元區農村道路功能進一步提升。同時，加強對農村公路的管理養護，實現農村公路養護常養率100%，路況優良達90%以上。
3、提高城市設施管養水平，營造良好的城市環境。全區納入管養的城市道路450萬m2、雨污排水管道422 km、雨污窨井1.7萬座、排水明渠17km、各類橋梁20座。在經費不足人員偏少的情況下，全年累計完成轄區瀝青路面銑刨16849㎡、瀝青路面修復34491㎡、砼路面及基礎處理5520 ㎡、開槽灌縫116010米、人行道修復14695㎡、下水管道疏通13350米、清掏檢查井40927座；完成栗雨湖周邊水系雨污水管道改造、黑龍江路和匯加路交叉口水患整治工程、泰山西村護坡加固及擋墻加固工程。圍繞“提升綠化景觀品位，打造精品小游園”，對轄區范圍內263.67萬㎡綠地草花進行定期維護管理，全年更換草花6次；辦理破占綠審批28起，破（占）道審批79起。投資140萬元，完成海天路和老年公寓2個小游園建設。
（三）民生為本，不斷提升惠民實效
1、全面完成“民生100”工程考核目標任務。全面完成1724戶棚戶區及保利花園605戶改擴翻項目，完成安置房辦證358戶，辦證量占考核任務的178.1%。完成22.2公里農村安保設施建設，設置護欄、警示樁、反光鏡、減速帶、標志標牌等，完成曾家橋危橋改造，提高道路安全系數。完成農村公路提質改造26公里，考核任務完結率236.4%。新建農村客運招呼站16個，行政村客運班車通達率達100%，提前完成小康社會建設目標要求。
2、加快保障性住房建設。按照“公開、公平、公正”、“自愿自主”的原則，加快農村危房改造進度，全年完成農村危房改造90戶，推廣五保危房集中聯建模式，新建集中聯建點7個，47戶。全面建成新馬動力創新園二期248套公租房建設，發放廉租補貼340戶。
3、持續推進并優化“點亮天元”工程建設。在三門、雷打石、群豐等三個鄉鎮13個村（社區）部分村民集中居住點和主干道路組織實施“點亮天元”工程建設，安裝路燈460盞，解決百姓夜間出行問題。
（四）規劃先行，助推新型城鎮化建設
1、啟動“多規合一”規劃編制工作。按照市區工作要求，啟動三門、雷打石兩鎮“多規合一”規劃編制工作，經過設計院前期摸底、調查、征求意見，現已完成初步成果。
2、完善村莊規劃。圍繞建設綠色城市、特色鄉鎮、美麗鄉村、生態綠廊的目標，按照“做大做強城鎮、做精做美鄉村”的總體思路，結合村莊合并的實際，對原已編制的村莊進行調整與增加。全年指導編制和修編村莊規劃11個，其中三門鎮7個，雷打石鎮4個。
3、調整村道規劃。圍繞實現鎮村到城區的半小時交通圈，適當調整縣、鄉、村道交通網絡規劃，重點突出村道與主干道公路的對接，打造村村通和組組通道路。
三、2017年工作計劃
（一）實施“三大行動”，促進城市提質升級
1、實施交通暢通行動。梳理城區交通堵點，打通斷頭路，進一步改善城市交通微循環，緩解中心城區交通壓力。2017年計劃投資9783萬元，實施19條小街小巷道路建設；完成長江北路五街區人行道改造、規劃06路二期建設；完成黃河北路一二街區拓改工程，解決張家園社區城中村排水問題。
2、實施舊城提質行動。推進城中村、老舊小區、農貿市場改造提質工作，改善市民生產、生活環境，提升群眾生活幸福指數。2017年擬對自主創業園二期城中村、萬豐社區城中村二期、月塘社區城中村、仙嶺、金龍社區城中村等13個棚戶區1129戶拆除新建；對濱江一村、金錦花園、聯誼新村、大湖塘一村、廣廈新村等10個老舊小區3749戶，廣場和黃家灣2個城中村，祥云市場、耀萱市場和天臺市場3個農貿市場，神農文化休閑街實施改造。
3、開展城市綠蔭行動。突出抓好已建道路、中心城區公共綠地、小游園的提質改造，大力搞好單位庭院、住宅小區配套綠化，推廣屋頂美化和立體綠化，改善城區生態環境。
（二）統籌城鄉發展，加快新型城鎮化進程
1、繼續完善城鄉規劃編制。全面完成三門、雷打石兩鎮“多規合一”規劃編制，積極開展村鎮規劃編制工作，開展綠色村莊創建，推進小城鎮建設。
2、加大農村危房改造力度。按照“公開、公平、公正”的原則，整合政策與資金，繼續推進農村危舊土坯房改造三年攻堅行動（2015-2017年），解決農村群眾住房安全問題，改善其基本居住條件，爭取“改造一片、優化一片、小康一片”。2017年擬完成農村危舊房、土坯房改造110戶。
3、持續推進農村道路提質改造、路面硬化。實施村道砼硬化及窄路加寬里程50公里，并在部分基礎條件較好的村探索農村公路“白改黑”（水泥砼路面改瀝青路面）。完成三門鎮牛路口橋危橋改造，加大農村公路安保設施建設力度。
4、“點亮天元”行動再給力。“點亮天元”路燈安裝工程自2014年開始試點，目前已在轄區三門、雷打石、群豐等三個鄉鎮32個村（社區）部分村民集中居住點及部分主干道路安裝路燈1007盞，得到廣大老百姓的高度贊許，但由于資金有限，這項工作的完成離全區百姓的需求仍有較大的差距。2017年，我局將進一步加大 “點亮天元”建設力度，爭取三年內實現轄區內人口集中居住區和縣、鄉道全面亮化。
（三）優質服務園區建設，創造良好投資發展環境
1、進一步優化園區管理服務，提高審批效率。2017年我局將以招商體制改革為契機，再規范、再理順行政審批流程，再壓縮審批時限，以再提高審批效率。創新服務理念，全力配合部門做好園區項目從招商、落地、掛牌、開工、建設等流程的跟蹤與服務，促成項目早日進區、建設、竣工、投產。
2、加大重點項目建設的調度協調力度。繼續堅持 “一月一調度，一月一通報，問題發現一個解決一個”的原則，加大對全區重點項目建設的調度和協調力度，深入一線及時了解跟蹤項目建設進度，幫助企業協調解決建設中遇到的各種問題和困難，推動新區經濟再提速。