天元區(qū)建管辦2017年度信息公開工作報(bào)告
2017年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全辦上下團(tuán)結(jié)一心、勤奮務(wù)實(shí)，謀大局、重實(shí)干，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、黨建領(lǐng)航，樹德爭優(yōu)顯精彩
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展黨建工作。一是明確支部書記作為黨建工作第一責(zé)任人，做到帶頭研究解決問題，抓好各項(xiàng)工作督辦落實(shí)。二是支部高度重視黨建工作，年初召開黨建工作會(huì)議，根據(jù)我辦實(shí)際制定黨建工作計(jì)劃，科學(xué)部署全年工作任務(wù)。三是健全黨建工作制度，堅(jiān)持做好黨建工作例會(huì)、民主生活會(huì)、"三會(huì)一課"、民主評(píng)議等工作。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、全面提高思想認(rèn)識(shí)。一是支部書記帶頭，采取集中學(xué)習(xí)、班子成員領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨章程》、抄《中國共產(chǎn)黨章程》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、全區(qū)重要文件精神、重要領(lǐng)導(dǎo)講話要領(lǐng)等，通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全辦黨員干部更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上嚴(yán)格要求自我，不斷提高黨員干部道德修養(yǎng)和精神境界。二是開展書記講黨課活動(dòng)，通過教與學(xué)的互動(dòng)，進(jìn)一步加深黨員干部對(duì)黨的了解和熱愛。三是號(hào)召全體黨員干部活學(xué)活用"紅星云"。在我辦，黨員干部運(yùn)用"紅星云"學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種常態(tài)化，截止目前，彭曦輝同志學(xué)習(xí)積分達(dá)到1600多分，其他黨員同志均為200分以上，全辦掀起了學(xué)習(xí)爭優(yōu)的熱潮。
（三）加強(qiáng)活動(dòng)引導(dǎo)，全力建設(shè)黨建陣地。一是先后組織黨
員干部參觀了秋瑾故居、淥江書院、劉少奇故居、醴陵烈士陵園等地，接受革命傳統(tǒng)教育，強(qiáng)化愛黨愛國意識(shí)，活動(dòng)主題豐富多彩，全年累計(jì)10余次。二是投入3萬余元打造黨員活動(dòng)室，黨建工作制度、十九大會(huì)議的主題書法作品標(biāo)語、黨風(fēng)廉政系列漫畫等上墻，開辟黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)專欄和閱覽角。我辦黨建工作多次受到市、區(qū)機(jī)關(guān)工委的表揚(yáng)與肯定，也吸引了眾多兄弟單位的觀摩和學(xué)習(xí)。
二、強(qiáng)勁構(gòu)建"大拆違"，治理違建碩果累累
（一）完善考核辦法。一是新增高科集團(tuán)、天易集團(tuán)、區(qū)建設(shè)局作為考核成員單位，對(duì)園區(qū)及周邊的違法建設(shè)巡查和拆除工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。二是對(duì)違建拆除進(jìn)行加分，獎(jiǎng)勵(lì)拆除多、拆得快的單位，拆出了規(guī)模，拆出了效果，2017年拆違面積比2016年超出13.85萬平方米；三是為確保強(qiáng)制拆除行動(dòng)的效果，對(duì)拆違行動(dòng)的現(xiàn)場責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作了明確，細(xì)化強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全年百余次拆違行動(dòng)現(xiàn)場事故率為零。
（二）強(qiáng)化工作措施。一是在全區(qū)302個(gè)住宅小區(qū)發(fā)放并在醒目處張貼《告全體居民書》8000余份，告知違法建設(shè)知識(shí)，公布舉報(bào)電話。對(duì)于發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)正在建設(shè)的違法建設(shè)，經(jīng)核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人500元/起，居民舉報(bào)違法建設(shè)積極性明顯上升。我辦做到有報(bào)必查，查實(shí)必拆，尤其是接到舉報(bào)后，8月21日拆除奧園高層的5處違建，獲得市考評(píng)委的好評(píng)。二是為提高工作效率和保障工作效果，為7個(gè)基層單位和治違大隊(duì)各配備1臺(tái)無人機(jī)，16名操作員經(jīng)過培訓(xùn)正式上崗，每月各單位無人機(jī)出動(dòng)巡查在20次以上，在巡查發(fā)現(xiàn)和固定證據(jù)方面發(fā)揮了重要作用。
（三）加大拆除力度。一是強(qiáng)勢(shì)拆除了多處"老大難"的違建，如位于金德工業(yè)園滿江紅放心食材物流配送中心。此農(nóng)貿(mào)市場，我區(qū)相關(guān)部門多次現(xiàn)場執(zhí)法，要求市場建設(shè)方停止違建行為，市考評(píng)辦也予以重點(diǎn)督辦，均被置之不理。9月28日，由我辦牽頭多部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)制拆除其5000余平方米違法建設(shè)；12月份徹底拆除了有安全隱患的東潤五金倉庫，面積達(dá)到3.46萬平方米。二是貼心服務(wù)項(xiàng)目，通過組織強(qiáng)制清表、拆違和司法拆除行動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目交地和遺留項(xiàng)目掃尾。僅第四季度，通過我們的強(qiáng)制行動(dòng)，讓有10年之久的工業(yè)大學(xué)二、三期項(xiàng)目掃尾交地，使市重點(diǎn)考核項(xiàng)目勞動(dòng)支路順利施工，有力推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。2017年度共拆除項(xiàng)目內(nèi)違法建設(shè)318處，面積21.96萬平方米。
2017年，全區(qū)共組織強(qiáng)制行動(dòng)149次，其中一級(jí)拆違行動(dòng)115次，二級(jí)拆違行動(dòng)26次，三級(jí)拆違行動(dòng)5次，司法拆除行動(dòng)3次，控制和拆除違法建設(shè)775處，面積34.89萬平方米，已超額完成2017年度株洲市績效考核中全年拆除25萬平方米違法建設(shè)的任務(wù)指標(biāo)。
三、強(qiáng)力推進(jìn)"大項(xiàng)目"，治理湘江亮點(diǎn)紛呈
（一）高度重視，"馬上就辦"。一是董巍區(qū)長主持召開全區(qū)會(huì)議，我辦印發(fā)系列文件，對(duì)2017年主要工作任務(wù)進(jìn)行周密安排，將責(zé)任分解到各單位。二是落實(shí)各級(jí)交辦的突出環(huán)保問題，"馬上就辦"，如"老大難"的市摩托艇基地問題，經(jīng)積極協(xié)調(diào)市海事局等單位，聯(lián)合相關(guān)部門數(shù)十次上門做思想工作，最后不費(fèi)一兵一卒，促使業(yè)主自行拆除了摩托艇基地；又如中央環(huán)保督察組重點(diǎn)督查的小義子河魚館污水直排湘江的問題，我辦多次牽頭相關(guān)單位召開專題會(huì)議，對(duì)依法取締小義子河魚館工作進(jìn)行研究部署，成功將小義子河魚館招牌拆除、廣告清除，并督促業(yè)主停止?fàn)I業(yè)，環(huán)保分局已辦理結(jié)案。
（二）全力以赴，推進(jìn)項(xiàng)目。一是每月對(duì)項(xiàng)目及責(zé)任單位進(jìn)行督查考核，印發(fā)《天元區(qū)湘江保護(hù)和治理督查通報(bào)》，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是北京汽車股份有限公司株洲分公司等四家企業(yè)清潔節(jié)能、株洲高新技術(shù)開發(fā)區(qū)河西示范園廢水收集管網(wǎng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目均提前完成。尤其是湘江株洲城區(qū)段砂石碼頭規(guī)范化建設(shè)，于去年10月份提前完成，并將于今年2月1日正式運(yùn)行，獲得市湘江辦好評(píng)。
（三）全民參與，深入宣傳 。一是組織環(huán)保志愿者在世界環(huán)境保護(hù)日及第28個(gè)國際"凈灘日"開展公益宣傳活動(dòng)，清理湘江沿岸垃圾，贈(zèng)送環(huán)保袋900余個(gè)，發(fā)放知識(shí)手冊(cè)1000份；組織160余名志愿者進(jìn)行"保護(hù)湘江母親河，清除加拿大一枝黃花"公益活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)公民提高保護(hù)湘江的意識(shí)；在大拇指廣場開展環(huán)境保護(hù)宣講活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)1000余份。以上活動(dòng)在株洲法制民生頻道播出，并在株洲論壇等網(wǎng)站上宣傳，引起熱烈反響。二是投入20余萬元在湘江天元段沿線河堤上統(tǒng)籌安排新增湘江保護(hù)和治理大型宣傳欄30多處，發(fā)放湘江保護(hù)和治理知識(shí)手冊(cè)與至市民的一封信等宣傳資料2萬余份。在元月份的市政績考核中，我區(qū)湘江保護(hù)治理工作得到了市考評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。
四、強(qiáng)勢(shì)組織"大行動(dòng)"，治理"三亂"成效顯著
（一）完善考核辦法保成效。一是將治理"三亂"及取締非法洗砂場工作納入全區(qū)治違考核體系（株天政辦函（2017）11號(hào)，株天政辦函（2017）7號(hào)），權(quán)重值為10分，且扣分不封頂。每月將治理"三亂"及取締非法洗砂場工作與治違控違工作同步督查、考核、講評(píng)，進(jìn)一步壓實(shí)了基層單位工作責(zé)任，有力的激活其內(nèi)在動(dòng)力。二是根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)調(diào)整考核中若干細(xì)則，不斷完善的考核辦法，更加凸顯公平公正，有力推進(jìn)了工作。三是修訂《天元區(qū)治理"三亂"及取締非法洗砂場工作方案》（株天政辦發(fā)（2017）45號(hào)），職能部門各司其職，責(zé)任進(jìn)一步明晰，減少了掣肘，提升了效率，全區(qū)治砂工作一盤棋局面已經(jīng)全面形成。
（二）調(diào)整工作機(jī)制促成效。一是將工作機(jī)制調(diào)整為"國土執(zhí)法、公安保障、建管考核、平臺(tái)自控、鎮(zhèn)辦有責(zé)、齊抓共管"， 進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了"三亂"整治專業(yè)組工作積極性。同時(shí)科學(xué)制定獎(jiǎng)金分配方案，注重實(shí)效，獎(jiǎng)勤罰懶。二是加大巡查力度，整治專業(yè)組日巡夜控，力保不留時(shí)間空檔、地域死角，努力將"三亂"行為遏制在萌芽狀態(tài)。三是發(fā)揚(yáng)"白加黑""五加二"鐵人作風(fēng)和面對(duì)暴力抗法時(shí)大無畏犧牲精神（全年共有7名同志不同程度受傷），在湘江沿岸砂場全線關(guān)停和新砂場遲遲未能投運(yùn)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全年共計(jì)查扣非法盜挖設(shè)備60臺(tái)，立案40起，罰款70.7萬元，各項(xiàng)成績數(shù)據(jù)較上年上升近40個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)治砂形勢(shì)平穩(wěn)可控。
(三)加大打擊力度出成效。借中央環(huán)保督查組在湘督查契機(jī)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各職能部門，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，對(duì)全區(qū)35家非法洗砂場進(jìn)行了全面、徹底、干凈的肅清。五月份的"雷霆"行動(dòng)，創(chuàng)下了一個(gè)月拆除27家非法洗砂場的工作奇跡，另通過強(qiáng)大思想攻勢(shì)督促自拆26家，多次組織行動(dòng)強(qiáng)制拆除9家，獲得區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定和贊揚(yáng)，各類媒體也競相報(bào)道。非法洗砂場的拆除，有力保護(hù)了環(huán)境，維護(hù)了生態(tài)平衡，是黨的十九大精神生態(tài)文明建設(shè)理念在我區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐，同時(shí)也為我區(qū)人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
五、廉政為本，清風(fēng)正氣長駐守
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)"，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入目標(biāo)管理，班子成員切實(shí)履行職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任追究，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，上下合力共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制。實(shí)行廉政談話，堅(jiān)持"三個(gè)必談"，通過談話活動(dòng)傾聽黨員聲音，掌握思想動(dòng)態(tài)，對(duì)黨員干部進(jìn)行及時(shí)有效的提醒、教育批評(píng)和幫助，做到警鐘長鳴，防患于未然。
（二）完善各項(xiàng)制度，建立廉政建設(shè)長效機(jī)制。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神, 加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈糾正"四風(fēng)"，班子認(rèn)領(lǐng)問題4條，并已全部整改；經(jīng)清查，全辦無"雁過拔毛"現(xiàn)象。嚴(yán)格請(qǐng)假、考勤、簽到等日常工作制度；實(shí)行辦公室統(tǒng)一派車制，提高用車效率；嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)公務(wù)接待，杜絕鋪張浪費(fèi)。認(rèn)真貫徹民主集中制和重大事項(xiàng)決策制，注重發(fā)揮班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用，凡是涉及到重要工作和重大問題，嚴(yán)格按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"的原則議定。遵守"三會(huì)一課"制度，分別召開了專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，進(jìn)行了民主評(píng)議黨員活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)根植于心。一是組織黨員干部積極開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)。制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》、黨章黨規(guī)等。及時(shí)傳達(dá)紀(jì)委有關(guān)文件、通報(bào)，建立健全懲防體系，努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育。二是積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。先后組織全體黨員前往神龍大劇院參觀了廉政文化書畫展、觀看反腐敗警示教育紀(jì)錄片等，積極接受廉政文化的熏陶，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律和廉潔從政意識(shí)，全年全辦沒有發(fā)生違反黨風(fēng)廉政的事項(xiàng)。
同時(shí)，我辦還做好了工商營業(yè)執(zhí)照前置審批、綜治、信訪維穩(wěn)、消防、安全、五問工作法、績效考核、企業(yè)幫扶、項(xiàng)目攻堅(jiān)等工作。
2018年工作思路與舉措
一、適應(yīng)新形式，治違控違再上臺(tái)階
2018年，以城市管理體制改革為契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)治違控違新形勢(shì)，決勝治違控違攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化工作機(jī)制，提升工作能力，形成工作合力，深化治違控違齊抓共管格局，二是健全長效管理體系，加強(qiáng)違法建設(shè)行為的事前預(yù)防、事中管理和事后處理，推進(jìn)治違控違工作制度化、規(guī)范化，確保實(shí)現(xiàn)有效管理、有效防控，三是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)巡查、群眾舉報(bào)、部門聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來，加大綜合執(zhí)法力度，做到違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)迅速、制止有力、查處堅(jiān)決，高質(zhì)量完成2018年市級(jí)下達(dá)拆違工作任務(wù)。
二、督查保長效，湘江治理鞏固成果
2018年，是湘江保護(hù)和治理第二個(gè)"三年行動(dòng)"計(jì)劃的收官之年。我辦將圍繞建設(shè)天藍(lán)地綠水凈美麗天元主題，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是繼續(xù)做好畜禽退養(yǎng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，堅(jiān)持每月實(shí)地督查，提升《督查通報(bào)》質(zhì)量，抓好交辦問題落實(shí)，堅(jiān)決制止一切污染湘江的行為。二是啟動(dòng)雨污分流規(guī)劃治理，推進(jìn)鑿石港等黑臭水體整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水排放治理，構(gòu)建解決城市排水問題的長效監(jiān)管機(jī)制。三是重點(diǎn)建成三門污水處理廠，確保湘江天元區(qū)段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，成功迎接省住建廳和省環(huán)保廳的檢查。
三、鐵腕再發(fā)力，治理"三亂"全面提升
一是要加大宣傳力度。通過多形式、全方位、廣渠道開展宣傳發(fā)動(dòng)，形成一種聲音，一種態(tài)勢(shì)，一種震懾，以大宣傳、大聲勢(shì)推動(dòng)大整治，注重正、反典型宣傳，從而營造良好的治砂輿論氛圍，提高群眾守法自覺性。二是要加大打擊力度。堅(jiān)定不移地開展百日專項(xiàng)打擊"三亂"行為及非法洗砂場行動(dòng)，通過辦理一批有影響、追刑責(zé)的案子震懾違法行為，從源頭上永久性解決全區(qū)"三亂"行為及非法洗砂場問題，營造風(fēng)清氣正的新區(qū)環(huán)境。三是要加大問責(zé)力度。對(duì)黨員、干部及其他國家公職人員入股參與非法采砂、洗砂經(jīng)營活動(dòng)或者為非法采砂、洗砂充當(dāng)"保護(hù)傘"的；對(duì)消極應(yīng)對(duì)、組織領(lǐng)導(dǎo)不力的相關(guān)單位和責(zé)任人，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，決不遷就，嚴(yán)格追究其責(zé)任。
十九大的勝利召開，標(biāo)志著我國邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程。面對(duì)寶貴歷史機(jī)遇，我們倍感責(zé)任重大。我辦將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)"五位一體"、"四個(gè)全面"總布局，圍繞全區(qū)總體目標(biāo)，貫徹發(fā)展新理念，轉(zhuǎn)型升級(jí)補(bǔ)短板，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面。