天元區(qū)發(fā)展和改革局 2017年信息公開工作年度報告
天元區(qū)發(fā)展和改革局
2017年信息公開工作年度報告
天元區(qū)發(fā)展和改革局
2017年，在工委、管委、區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我局認真學習貫徹黨的十九大、區(qū)第五次黨代會議和區(qū)委五屆三次全會等重要會議精神，切實落實2017年工委、區(qū)委重要決策部署，緊扣全區(qū)中心工作，主動作為，真抓實干，開拓創(chuàng)新，進一步提高了工作成效。根據(jù)安排，現(xiàn)就有關工作匯報如下：
一、2017年取得的工作成效和工作亮點
（一）2017年主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升
按照重要時間節(jié)點，強化年初經(jīng)濟指標的統(tǒng)籌調度，奮力完成年度目標任務。1-10月，天元區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值214.8億元，同比增長9.1％，全市第一；公共財政預算總收入65.4億元，同比增長25.3 %；固定資產(chǎn)投資336億元，同比增長10.2％；社會消費品零售總額114.8億元，同比增長10 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值105億元，同比增長8.1 %。綜合當前情況，預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值332億元，同比增長8.1％；公共財政預算總收入76億元，增幅8.5 %；固定資產(chǎn)投資474億元，增長11％；社會消費品零售總額149億元，增長10 .5%以上；新增新投產(chǎn)四上企業(yè)入庫70家；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8 %以上；城鄉(xiāng)居民收入分別達到40000元和31109 元，分別增長8.3 %和8 %。小康社會實現(xiàn)程度將在去年的實現(xiàn)程度上得到鞏固和進一步提升。
（二）重點項目建設平穩(wěn)加速推進
1-10月，我區(qū)項目攻堅安排市重點項目72個，總投資98.5億元，占年計劃73.2%，預計1-11月份完成113.5億元，完成年計劃的84%。一是開竣工項目穩(wěn)步推進。全年重點項目開工任務36個，竣工任務14個，1-11月重點項目開工34個，竣工17個。天易科技城自主創(chuàng)業(yè)園二三期、天易科技大廈、孚能新能源、國家新能源機動車檢驗中心4個項目計劃12月份開工，預計能夠超額完成全年任務。二是指令性計劃加快實施。全區(qū)指令性計劃任務10個，目前開工7個，市里認定5個。分別是中車時代電動汽車系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化新建項目、邦華新能源動力電池項目、長城智能硬件生產(chǎn)基地項目、中錸新材料項目、中車智能軌道快運系統(tǒng)（ART）項目。下一步和市里溝通對接，力爭完成全年目標。三是省重點項目進展良好。今年我區(qū)列入省重點項目有北汽株洲基地技改擴能建設、國家新能源機動車產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心、“中國動力谷”科技創(chuàng)新集聚區(qū)、汽車博覽園4個項目，今年計劃投資74.3億元，1-11月完成投資50億元，總體進展較好。其中北汽二工廠已竣工投產(chǎn)；國家新能源機動車產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心已簽訂進區(qū)協(xié)議，土地已批回，年底可啟動建設。天易科技城自主創(chuàng)業(yè)園二三期、天易科技大廈12月初可開工建設。四是資金、土地等要素保障力度不斷加強。1-11月平臺公司融資125.5億元，其中株洲高科集團融資71.31億；湖南天易集團融資50.71億元;村鎮(zhèn)建設公司3.5億。征拆力度不斷加大，目前已完成交地7503.6畝，占年計劃70%。五是上級資金不斷爭取到位。2017年上級發(fā)展和改革部門已以正式文件形式下達我區(qū)范圍內的中央預算內投資計劃項目總計三批次4個（其中株洲高科集團1個，湖南天易集團3個），項目計劃總投資31625萬元，累計下達中央預算內計劃投資4605萬元。截止11月，累計完成投資7498萬元，實際到位中央預算內資金2204萬元。基本完工項目1個，其他3個均在建設中。
（三）項目審批服務精簡高效
一是完善行政審批改革工作，促成“一站式”行政審批落地。根據(jù)工委、管委安排，我局牽頭研究擬訂企業(yè)發(fā)展服務中心行政審批總體流程和操作規(guī)范，為“一站式”行政審批落地提供智力支持，有效的推動我區(qū)行政審批改革工作深入開展。二是行政審批工作時限進一步縮短。將原立項審批的10個工作日縮短為5個工作日、原可行性研究報告審批的10個工作日縮短為9個工作日、項目核準的時限由原9個工作日縮短到7個工作日。三是行政審批業(yè)務量有新的提升。截止到2017年11月28日，我局共辦理立項審批事項88個（含政府投資類、企業(yè)核準類），企業(yè)備案項目9個。共完成55個項目的招標核準：其中核準28個項目不公開招標，核準27個項目公開招標方式。
（四）深入推進園區(qū)配售電改革
今年以來，株洲高新區(qū)、天元區(qū)新一屆領導班子，基于新區(qū)的優(yōu)勢和發(fā)展需要，審時度勢，高瞻遠矚，統(tǒng)籌謀劃，果斷做出了申報國家配售電體制改革試點、搶抓國家政策機遇的決策部署，并提出了具體目標、時間表和責任分工。根據(jù)上級部署，我局積極做好綜合協(xié)調推進工作，會做好同產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財政局、開發(fā)建設局、高科集團、天易集團等單位，研究擬訂申報方案，積極與省、市發(fā)展和改革部門對接、匯報。2017年11月21日發(fā)布的《關于規(guī)范開展第二批增量配電業(yè)務改革試點的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕2010號)顯示，株洲高新區(qū)躋身全國第二批89家增量配電業(yè)務改革試點，配售電體制改革試點工作取得階段性成果。
（五）積極開展物價服務工作
一是積極高效的開展價格認證工作。1-11月完成各類價格認證案件136件，涉案標的額338萬元，無一起復核案和錯案，為我區(qū)司法活動和其他行政執(zhí)法提供高效強有力的支持。二是積極開展專項調查、成本監(jiān)審和價格監(jiān)測。包括中小學教輔材料收費、安置房定價成本摸底調查和蔬菜生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖成本調查，為各級政府部門決策提供參考。三是積極申報省市價格調節(jié)基金扶持蔬菜基地項目，積極支持我區(qū)的“菜籃子”工程建設。四是重點加強重要節(jié)假日重點商場的重點商品、教育收費和藥品價格及醫(yī)療服務收費等三個領域的監(jiān)管。五是全力引導企業(yè)誠信合法經(jīng)營。完成了“百城萬店無假貨示范街”天臺路43家明碼標價示范單位掛牌工作，同時積極動員社會力量參與“誠信株洲”建設。
二、2017年工作中存在的問題和原因
（一）部分指標增幅不理想。1-10月，全區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但由于經(jīng)濟總量基數(shù)大和新開工重大項目不足影響，5000萬以上入統(tǒng)項目后勁不足，固定資產(chǎn)投資增速全市靠后。受社會零售內部結構單一影響，社會消費品零售總額增速回落。工業(yè)增速后續(xù)放緩，財政增收面臨較大壓力，全年要維持好的名次、保持穩(wěn)步增長的基礎仍不牢固。
（二）項目建設未能形成新高潮。由于項目從落地、開工、竣工涉及的審批環(huán)節(jié)多，對入園企業(yè)辦理有關問題的協(xié)調、指導力度不夠，土地存量不足難以滿足項目落地要求，導致項目落地慢，項目履約率不高，尤其是10億元以上的大項目落地少。項目建設中產(chǎn)業(yè)投資項目比重偏低，遠低于全市平均水平。
（三）園區(qū)發(fā)展空間受限。由于綠心調整，中國動力谷自主創(chuàng)新園二期、北汽二工廠配套等部分用地受到影響，無法開展報批與建設工作。