株洲市天元區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書
株天政復(fù)字〔2024〕212號(hào)
申請(qǐng)人：黃X
被申請(qǐng)人：株洲市天元區(qū)征地工作協(xié)調(diào)服務(wù)中心
申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于黃X反映征地補(bǔ)償問(wèn)題的回復(fù)》侵犯其合法權(quán)益，于2024年8月27日向株洲市天元區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)立案審查后，本府于2024年9月2日依法受理本案，適用普通程序?qū)徖?，并聽取了雙方意見，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于黃X反映征地補(bǔ)償問(wèn)題的回復(fù)》，要求補(bǔ)償?shù)轿?、金錢賬目到位、利息到位。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人家于2017年征收，30#（本人）常住人口、車位棚、水泥制品廠未算賬補(bǔ)償。31#（本人父親戶主）。2017年征收主屋時(shí)，由于30戶門店設(shè)施一直沒有算賬補(bǔ)償，本人要求一次算清。當(dāng)時(shí)出了資料方案，承諾20萬(wàn)整（資料方案有依據(jù)，都在村部）。當(dāng)時(shí)算賬人有村書記，辦事處X等。由于主屋征收款簽字時(shí)付70%，拆屋付30%，故在拆屋時(shí)要求算清門店設(shè)備補(bǔ)償。當(dāng)時(shí)村上承諾拆屋后一周算賬結(jié)清。但是拆屋后本人多次向社區(qū)反映要求算賬，社區(qū)回答項(xiàng)目停了，本項(xiàng)目資金不足等原因，讓我們等。直到2021年12月21日才有人跟本人算賬。結(jié)果如下：30#27608元（五米外），33750元（門店），30000元（困難補(bǔ)助）；31#12944元（五米外），83062元（紅調(diào)）， 22500元（門店），14000元（常住人口），14280元（簡(jiǎn)易棚），20000元（困難補(bǔ)助）。結(jié)果與20萬(wàn)差幾萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)本人確認(rèn)賬沒算到位，不簽字。算賬人說(shuō)不簽算了，繼續(xù)等。本人只好簽字，拿了這部分錢到手，再找政府要。等到2023年3月才收到錢。其中31#門店22500元未付。當(dāng)時(shí)找了社區(qū)書記說(shuō)是未付，資料在村上等以后付。后來(lái)本人多次向社區(qū)辦事處請(qǐng)求解決，一直沒有人理。
被申請(qǐng)人稱：一、有關(guān)申請(qǐng)人征拆補(bǔ)償?shù)暮戏?quán)益已經(jīng)全部補(bǔ)償?shù)轿弧?/span>申請(qǐng)人于2024年5月15日向株洲市天元區(qū)信訪局反映其在當(dāng)?shù)亍皷|方驛境”項(xiàng)目征收中的相關(guān)訴求（反映其房編號(hào)為30#，其父親房屋編號(hào)為31#剩余遺留部分補(bǔ)償未到位）。株洲市天元區(qū)信訪局轉(zhuǎn)交被申請(qǐng)人處理。被申請(qǐng)人依法受理后，組織專人進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并在法定時(shí)限內(nèi)及時(shí)作出《回復(fù)》。
經(jīng)調(diào)查了解，申請(qǐng)人反映的相關(guān)訴求不屬實(shí)。其中，給房屋編號(hào)為30#發(fā)放的有關(guān)補(bǔ)償款項(xiàng)的時(shí)間及金額如下：2017年發(fā)放房屋補(bǔ)償款179.662萬(wàn)元，2021年發(fā)放集體土地個(gè)人設(shè)施0.4534萬(wàn)元，2023年發(fā)放門店補(bǔ)償費(fèi) 3.375萬(wàn)元，5米外設(shè)施2.7608萬(wàn)元，困難補(bǔ)助3萬(wàn)元，共計(jì)189.2512萬(wàn)元，另購(gòu)房補(bǔ)助100.8萬(wàn)元在區(qū)征管辦發(fā)放。給房屋編號(hào)為31#發(fā)放的有關(guān)補(bǔ)償款項(xiàng)的時(shí)間及金額如下：2017年發(fā)放房屋補(bǔ)償款139.9142萬(wàn)元，2023年發(fā)放簡(jiǎn)易棚1.428萬(wàn)元，5米外設(shè)施1.2994萬(wàn)元，困難補(bǔ)助2萬(wàn)元，常住人口1.4萬(wàn)元，紅磚調(diào)差8.3062萬(wàn)元（黃X收款）共計(jì)154.3478萬(wàn)元，另購(gòu)房補(bǔ)助25.2萬(wàn)元在區(qū)征管辦發(fā)放。
二、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的對(duì)象情形不屬于依法可以申請(qǐng)行政復(fù)議的情形。針對(duì)申請(qǐng)人2024年5月15日的信訪訴求，被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查后予以書面答復(fù)，并非新的征拆補(bǔ)償決定，對(duì)申請(qǐng)人的利益沒有任何影響，被申請(qǐng)人的信訪《回復(fù)》并非我國(guó)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定的可申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。
經(jīng)審理查明：2024年5月15日，申請(qǐng)人向天元區(qū)信訪局提出信訪事項(xiàng)，反映其編號(hào)為30的房屋在2017年?yáng)|方驛境項(xiàng)目征收算賬時(shí)，常住人口、車位棚、水泥預(yù)制未算到位，現(xiàn)要求算賬處理；另外其父親編號(hào)為31的房屋在算賬中，當(dāng)時(shí)承諾20萬(wàn)打包處理，一直沒有兌現(xiàn)的問(wèn)題。區(qū)信訪局于當(dāng)日出具告知書，并將該事項(xiàng)轉(zhuǎn)至被申請(qǐng)人處。2024年5月28日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人出具《依法分類程序受理告知書》，并認(rèn)真組織專人進(jìn)行了調(diào)查和處理。2024年7月15日，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于黃X反映征地補(bǔ)償問(wèn)題的回復(fù)》，告知申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查核實(shí)，申請(qǐng)人（信訪人）所述東方驛鏡中30#、31#號(hào)房屋剩余部分補(bǔ)償遺留問(wèn)題未解決的問(wèn)題不屬實(shí)，申請(qǐng)人（信訪人）所述剩余遺留問(wèn)題按照政策都已處理到位。
以上事實(shí)有《關(guān)于黃X反映征地補(bǔ)償問(wèn)題的回復(fù)》《告知書》《依法分類程序受理告知書》東方驛境普通商品房項(xiàng)目房屋補(bǔ)償款發(fā)放表、1407東方驛境普通商品房項(xiàng)目自購(gòu)商品房補(bǔ)助卷兌付購(gòu)房款及退現(xiàn)資金發(fā)放表、電話錄音等證據(jù)予以證明。
本府認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十一條：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服；（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服； ?。ㄈ┥暾?qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服； （六）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服； ?。ㄆ撸?duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)；（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)；（十一）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；（十二）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障，行政機(jī)關(guān)沒有依法給付；（十三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；（十四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益；（十五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。”本案被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人作出的《關(guān)于黃X反映征地補(bǔ)償問(wèn)題的回復(fù)》系對(duì)申請(qǐng)人提出信訪事項(xiàng)的解釋說(shuō)明，并未設(shè)置新的權(quán)利義務(wù)，未給申請(qǐng)人增加新的負(fù)擔(dān)，依法不屬于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十一條所列舉的受案范圍，不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第一款的受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十三條之規(guī)定，復(fù)議決定如下：
駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2024年10月18日