株洲市天元區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書
株天政復(fù)字〔2024〕276號
申請人：唐X
申請人：龍XX
申請人：劉XX
申請人：陽X
申請人：鄧XX
被申請人：株洲市天元區(qū)泰山路街道辦事處
住所地：株洲市天元區(qū)黃山路466號
負(fù)責(zé)人：萬忠順，株洲市天元區(qū)泰山路街道辦事處主任
委托代理人：王某某，湖南一星律師事務(wù)所律師
申請人唐X等5位申請人認(rèn)為被申請人行政不作為侵犯其合法權(quán)益，于2024年10月25日向株洲市天元區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請。本府收到行政復(fù)議申請后，經(jīng)審查，于2024年10月31日依法予以受理，適用普通程序，并聽取了雙方意見。因案情復(fù)雜延期審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人請求：確認(rèn)被申請人行政不作為違法，責(zé)令被申請人履行行政指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督大嶺社區(qū)代行業(yè)委會職責(zé)，復(fù)印康xxx小區(qū)共有部分的經(jīng)營合同、收益明細(xì)等資料，包括東南西北門的廣告合同、道閘廣告合同、電梯廣告合同、鐵塔信號合同等共有部位合同（對方營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式等）及其收益明細(xì)。
申請人稱：株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司4月30日進(jìn)入康xxx小區(qū)進(jìn)行應(yīng)急管理，近六個月業(yè)主不了解該公司經(jīng)營康xxx小區(qū)共有部分的具體情況。2024年10月14日，業(yè)主劉xx、陽X向大嶺社區(qū)謝XX同志提出復(fù)印申請。10月15日，業(yè)主劉xx、陽X向泰山路街道辦事處舒情同志提出行政履責(zé)申請。因業(yè)主的知情權(quán)沒有得到保護(hù)，請求確認(rèn)被申請人天元區(qū)泰山路街道辦事處行政不作為違法，責(zé)令被申請人履行行政指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，立即指導(dǎo)監(jiān)督大嶺社區(qū)代行業(yè)委會職責(zé)，復(fù)印康xxx小區(qū)共有部分的經(jīng)營合同、收益明細(xì)等資料，包括東、南、西、北門的廣告合同、道閘廣告合同、電梯廣告合同、鐵塔信號合同等共有部位合同（對方營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式等）及其收益明細(xì)。
被申請人稱：被申請人在收到申請人的申請后，建議大嶺社區(qū)到康xxx小區(qū)物業(yè)公司株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司了解相關(guān)情況，協(xié)助業(yè)主行使知情權(quán)。大嶺社區(qū)居委會在收到被申請人建議后，從康xxx小區(qū)物業(yè)公司株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司了解并復(fù)印了外包合同和經(jīng)營合同，至2024年11月8日株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司簽訂了外包合同：《環(huán)境一體化承包合同書》《秩序服務(wù)委外合同》《電梯維修保養(yǎng)合同》《生活垃圾清運(yùn)合同》，經(jīng)營合同《株洲康xxx項目直飲水機(jī)合作合同》、電梯廣告合同《高科康xxx項目電梯轎廂合作合同（海潤廣告）》。申請人已從大嶺社區(qū)居委會復(fù)印了上述合同和對方公司的營業(yè)執(zhí)照，也已知曉其聯(lián)系方式。對于收益明細(xì)，康xxx小區(qū)業(yè)主黃XX已從株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司了解、復(fù)制。對于以后的經(jīng)營合同、廣告合同、收益明細(xì)株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司將每半年公示一次。
經(jīng)審理查明：因康xxx首屆業(yè)主委員會任期屆滿，尚未選舉產(chǎn)生第二屆業(yè)主委員會，目前由大嶺社區(qū)代行業(yè)主委員會職責(zé)。2024年4月30日，株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)駐康xxx小區(qū)進(jìn)行應(yīng)急管理。
申請人唐X等五人向大嶺社區(qū)提出申請，要求復(fù)印康xxx小區(qū)共有部分的經(jīng)營合同、收益明細(xì)等資料，包括東南西北門的廣告合同、道閘廣告合同、電梯廣告合同、鐵塔信號合同等共有部位合同（對方營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式等）及其收益明細(xì)。2024年10月15日，申請人唐X等五人向被申請人提出申請，要求被申請人履行指導(dǎo)監(jiān)督職能，要求大嶺社區(qū)督促株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司復(fù)印康xxx小區(qū)共有部分的經(jīng)營合同、收益明細(xì)等資料。2024年10月17日，被申請人向大嶺社區(qū)作出《建議書》，建議大嶺社區(qū)將相關(guān)資料公開給申請人。2024年10月29日，株洲市天元區(qū)泰山路街道辦事處大嶺社區(qū)居委會作出《〈關(guān)于復(fù)印康xxx小區(qū)共有部分經(jīng)營合同和收益明細(xì)的申請〉的回復(fù)函》，告知申請人唐X等五人大嶺社區(qū)已與株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司聯(lián)系，可以直接到株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司復(fù)印相關(guān)資料。2024年10月30日，劉XX接收《〈關(guān)于復(fù)印康xxx小區(qū)共有部分經(jīng)營合同和收益明細(xì)的申請〉的回復(fù)函》，同時兩人前往大嶺社區(qū)復(fù)印了株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司外包合同。2024年11月8日，株洲xxxx物業(yè)服務(wù)有限公司康xxx物業(yè)服務(wù)中心作出《情況說明》稱，大嶺社區(qū)通知其將會有園業(yè)主索要小區(qū)公共收益合同及收益金額數(shù)據(jù)隨后在2024年10月底，黃XX到康xxx物業(yè)服務(wù)中心打印了小區(qū)電梯廣告收費(fèi)發(fā)票和小區(qū)直飲水機(jī)收費(fèi)發(fā)票。同時黃XX已通過社區(qū)取得康xxx小區(qū)公共收益相關(guān)合同復(fù)印件。
以上事實有《關(guān)于復(fù)印康xxx小區(qū)共有部分經(jīng)營合同和收益明細(xì)的申請書》《行政履責(zé)申請書》《〈關(guān)于復(fù)印康xxx小區(qū)共有部分經(jīng)營合同和收益明細(xì)的申請〉的回復(fù)函》《情況說明》、康馨家園相關(guān)資料歸檔登記表、談話筆錄、電話錄音等證據(jù)予以證明。
本府認(rèn)為，《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)被申請人沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的，決定駁回申請人的行政復(fù)議請求。”
本案中，申請人認(rèn)為被申請人未履行行政指導(dǎo)、監(jiān)督的法定職責(zé)人申請復(fù)議。但被申請人收到申請人《行政履責(zé)申請書》后，向大嶺社區(qū)作出了《建議書》，督促和建議大嶺社區(qū)將相關(guān)資料向申請人及相關(guān)業(yè)主公開。同時，大嶺社區(qū)及株洲xxxx物業(yè)公司也向黃建偉等相關(guān)業(yè)主公開了案涉資料。被申請人已實際履行了法定職責(zé)，申請人的復(fù)議請求不成立。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條，復(fù)議決定如下：
駁回唐X、龍XX、劉XX、陽X、鄧XX的行政復(fù)議請求。
申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2025年1月21日