株洲市天元區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書
株天政復(fù)字〔2024〕271號
申請人：黃XX
被申請人：株洲市天元區(qū)征地工作協(xié)調(diào)服務(wù)中心
申請人認為被申請人作出的《關(guān)于黃X反映征地補償問題的回復(fù)》侵犯其合法權(quán)益，于2024年10月22日向株洲市天元區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。經(jīng)立案審查后，本府于2024年10月28日依法受理本案，適用普通程序?qū)徖恚⒙犎×穗p方意見，現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求：解決安置過渡費用。
申請人稱：一、據(jù)被申請人回復(fù)，2008年4月2日，申請人已簽訂補償協(xié)議，完成算賬補償，情況屬實。但被申請人對安置問題未提及，申請人申請的是補償問題，是征地拆遷的重要工作。二、根據(jù)株征發(fā)〔2006〕20號文件應(yīng)當(dāng)安置老百姓。三、申請人與高科簽訂的補償協(xié)議是兩年的過渡費，兩次的搬家費。其中第一年是建房、交房，第二年是裝修、搬家。請高科集團共同復(fù)議審查。
被申請人稱：一、被申請人對申請人的信訪申請事項在法定期限內(nèi)依法予以了答復(fù)。2024年7月3日被申請人收到申請人提交的《請求核發(fā)安置過渡費的報告》，申請人請求“政府領(lǐng)導(dǎo)安排核實，發(fā)給我應(yīng)得的、合理的、合法的過渡費”。
被申請人收悉上述報告后，依法對申請人提出的訴求等信息進行了核實，按照《信訪工作條例》第三十四條規(guī)定的期限于2024年9月5日對申請人作出《關(guān)于黃X反映征地補償問題的回復(fù)》（以下簡稱《回復(fù)》），并當(dāng)面送達給申請人，被申請人依法履行了法定職責(zé)，
二、被申請人作出的《回復(fù)》具有事實根據(jù)，適用法律、法規(guī)正確，程序合法。經(jīng)核實有關(guān)情況及材料，申請人的房屋在株洲高科集團栗雨工業(yè)園二期775畝項目中征拆。經(jīng)查詢資料，申請人戶已根據(jù)株政發(fā)〔2006〕20號《株洲市征地拆遷補償安置辦法》文件規(guī)定于2008年4月7日簽訂補償協(xié)議，也已完成算賬補償、支付補償款等工作，不存在被申請人再支付申請人過渡費的問題。
經(jīng)審理查明：2024年7月3日申請人向被申請人提交《請求核發(fā)安置過渡費的報告》請求“政府領(lǐng)導(dǎo)安排核實，發(fā)給我應(yīng)得的、合理的、合法的過渡費”。2024年9月5日，被申請人在《信訪工作條例》第三十四條規(guī)定的期限內(nèi)，對申請人作出《關(guān)于黃X反映征地補償問題的回復(fù)》，并當(dāng)面送達申請人。
另查明，申請人系原栗雨辦事處栗雨村毛塘組組民。2008年4月申請人為戶主，其所在戶在株洲高科集團栗雨工業(yè)園二期 775 畝項目中被征拆。根據(jù)《株洲市征地拆遷補償安置辦法》株政發(fā)〔2006〕20號文件規(guī)定，該戶已完成算賬補償，并于2008年4月7日簽訂了補償協(xié)議。
以上事實有《關(guān)于黃X反映征地補償問題的回復(fù)》及送達回證、《請求核發(fā)安置過渡費的報告》《房屋征購協(xié)議》、株洲市征地拆遷各項補償總表、電話錄音等證據(jù)予以證明。
本府認為，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：（一）對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服；（二）對行政機關(guān)作出的行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定不服； （三）申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；（四）對行政機關(guān)作出的確認自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；（五）對行政機關(guān)作出的征收征用決定及其補償決定不服； （六）對行政機關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服； （七）對行政機關(guān)作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結(jié)論不服；（八）認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)；（九）認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭；（十）認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)；（十一）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；（十二）申請行政機關(guān)依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障，行政機關(guān)沒有依法給付；（十三）認為行政機關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議；（十四）認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益；（十五）認為行政機關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。”本案被申請人向申請人作出的《關(guān)于黃X反映征地補償問題的回復(fù)》系對申請人提出信訪事項的解釋說明，并未設(shè)置新的權(quán)利義務(wù)，未給申請人增加新的負擔(dān)，依法不屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條所列舉的受案范圍，不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款的受理條件，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請人的行政復(fù)議請求。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十三條之規(guī)定，復(fù)議決定如下：
駁回申請人黃X的行政復(fù)議申請。
申請人如不服本決定，可自收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2024年12月23日