株洲市天元區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書(shū)
株天政復(fù)字〔2024〕221號(hào)
申請(qǐng)人：匡XX
被申請(qǐng)人：湖南省株洲市公安局天元分局
申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人逾期未對(duì)其提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)作出相應(yīng)答復(fù)的行為侵犯其合法權(quán)益，于2024年9月3日向株洲市天元區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)立案審查后，本府于2024年9月9日依法受理本案，適用普通程序?qū)徖恚⒙?tīng)取了雙方意見(jiàn)，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)，對(duì)原告的申請(qǐng)作出答復(fù)。
申請(qǐng)人稱(chēng)：2024年7月28日，申請(qǐng)人以XA42660603143號(hào)掛號(hào)信向被申請(qǐng)人郵寄《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，所需信息內(nèi)容描述為：“2024年7月23日，株洲市公安局天元分局向申請(qǐng)人匡智明出具《關(guān)于匡XX反映問(wèn)題的回復(fù)》株公天（信）回復(fù)字〔2024〕 WT20240000144762號(hào)稱(chēng)：本機(jī)關(guān)于5月30日收到你反映2016年3月到北京上訪，被勸返時(shí)，政府工作人員有違法犯罪行為；對(duì)2019年被株洲市公安局天元分局刑事拘留不服的問(wèn)題，現(xiàn)回復(fù)如下，2016年3月，你因到北京上訪被政府工作人員勸返，經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員在勸返過(guò)程中存在違法行為；你對(duì)2019年被刑事拘留不服的，請(qǐng)按《國(guó)家賠償法》程序提出。”申請(qǐng)人對(duì)以上情況不知情。申請(qǐng)公開(kāi)株洲市公安局天元分局在履行行政管理職能過(guò)程中所獲取的，以一定形式記錄、保存的，2024 年5月30日收到匡智明對(duì)2019年被株洲市公安局天元分局刑事拘留不服問(wèn)題的政府信息。經(jīng)查詢(xún)，被申請(qǐng)人于2024年7月30日已簽收，但至今申請(qǐng)人未收到相應(yīng)答復(fù)。申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人未依法作出答復(fù)的行為不服，被申請(qǐng)人有政府信息公開(kāi)的法定職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條、第三十三條之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有政府信息公開(kāi)的法定職責(zé)，政府信息公開(kāi)的法定答復(fù)期限不超過(guò)20個(gè)工作日。被申請(qǐng)人于2024年7月30日收到申請(qǐng)，至今未作出答復(fù)的行為，已超過(guò)了政府信息公開(kāi)法定答復(fù)期限，屬于不履行法定職責(zé)，已侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)利。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人提出要求公開(kāi)2024年5月30日天元分局收到申請(qǐng)反映的問(wèn)題后，由相關(guān)部門(mén)作出株公天（信）回復(fù)字【2024】WT20240000144762號(hào)回復(fù)過(guò)程中獲取的政府信息，該信息屬于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息依法不予公開(kāi)，且被申請(qǐng)人已于2024年8月13日對(duì)申請(qǐng)人當(dāng)面進(jìn)行了答復(fù)。
經(jīng)審理查明：2024年7月29日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，內(nèi)容為申請(qǐng)公開(kāi)：“申請(qǐng)公開(kāi)株洲市公安局天元分局在履行行政管理職能過(guò)程中所獲取的，以一定形式記錄、保存的，2024年5月30日收到匡XX對(duì)2019年被株洲市公安局天元分局刑事拘留不服問(wèn)題的政府信息”，被申請(qǐng)人于2024年7月30日簽收。2024年8月13日，被申請(qǐng)人接訪，就其提出的公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行了答復(fù)。
以上事實(shí)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》及物流信息查詢(xún)結(jié)果截圖、接訪照片、電話(huà)錄音等證據(jù)予以證明。
本府認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條的規(guī)定“本條例所稱(chēng)政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”公安機(jī)關(guān)既是國(guó)家的治安行政管理機(jī)關(guān)，也是國(guó)家刑事司法機(jī)關(guān)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》承擔(dān)的是刑事司法職能，案件偵查辦理情況及案件流向或處理情況信息的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的信息進(jìn)行區(qū)分。本案申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)形式在2024年5月向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的信息不屬于政府信息公開(kāi)調(diào)整范疇。申請(qǐng)人在此基礎(chǔ)上繼續(xù)申請(qǐng)對(duì)前述內(nèi)容的公開(kāi)，亦不屬于政府信息公開(kāi)調(diào)整范疇。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的行為，實(shí)質(zhì)上是對(duì)被申請(qǐng)人履行刑事司法職能行為的質(zhì)疑和查詢(xún)，依法不屬于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十一條、第三十條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十三條之規(guī)定，復(fù)議決定如下：
駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2024年10月29日