株洲市天元區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書(shū)
株天政復(fù)字〔2024〕92號(hào)
申請(qǐng)人：黃X
被申請(qǐng)人：株洲市天元區(qū)財(cái)政局
申請(qǐng)人黃X認(rèn)為被申請(qǐng)人株洲市天元區(qū)財(cái)政局對(duì)其作出政府信息公開(kāi)答復(fù)侵犯其合法權(quán)益，于2024年4月19日向株洲市天元區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人于2024年2月21日作出的政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)，責(zé)令被申請(qǐng)人在法定時(shí)間內(nèi)重新作出信息公開(kāi)答復(fù)。本府收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，經(jīng)立案審查，于2024年4月25日依法予以受理，適用普通程序，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人稱(chēng)：2024年2月17日，申請(qǐng)人通過(guò)中國(guó)郵政郵寄《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》，郵寄單號(hào)：XA39187817343，內(nèi)容為請(qǐng)求被申請(qǐng)人依法公開(kāi)泰山路街道辦事處2021、2022、2023年度財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行中在行政訴訟中所有一審、二審、再審的法律服務(wù)費(fèi)的預(yù)算支出來(lái)源、實(shí)際支出明細(xì)等相關(guān)信息。2024年2月20日，被申請(qǐng)人單位收發(fā)室簽收。被申請(qǐng)人在2024年2月21日作出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)稱(chēng)其不是申請(qǐng)相關(guān)信息公開(kāi)的責(zé)任主體。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人沒(méi)有嚴(yán)格履行區(qū)政府權(quán)責(zé)清單所列舉的法定職責(zé)，違反了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《湖南省財(cái)政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，被申請(qǐng)人每年都會(huì)督促本級(jí)各部門(mén)和下一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)依法履行預(yù)算、決算公開(kāi)義務(wù)。經(jīng)核查，泰山路街道辦事處2021年度、2022年度部門(mén)預(yù)決算及2023年部門(mén)預(yù)算已按照當(dāng)年度預(yù)決算公開(kāi)工作有關(guān)及時(shí)性、完整性、細(xì)化程度的相關(guān)部署和要求，在政府門(mén)戶網(wǎng)站上完成了預(yù)決算公開(kāi)。泰山路街道辦事處部門(mén)預(yù)算、決算按要求公開(kāi)了基本支出和項(xiàng)目支出，部門(mén)預(yù)算、決算支出按其功能分類(lèi)，公開(kāi)到了項(xiàng)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)，基本支出公開(kāi)到了款，并對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況、政府采購(gòu)的情況等重要事項(xiàng)做出了說(shuō)明，符合預(yù)決算公開(kāi)細(xì)化程度的要求。申請(qǐng)人提出的有關(guān)法律服務(wù)費(fèi)的預(yù)算支出來(lái)源，實(shí)際支出明細(xì)等相關(guān)信息沒(méi)有在公開(kāi)的信息范圍，預(yù)決算公開(kāi)暫時(shí)沒(méi)有要求細(xì)化到每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算支出來(lái)源和實(shí)際支出明細(xì)等相關(guān)信息。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第十四條，“本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算、決算及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十天內(nèi)由各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)部門(mén)預(yù)算、決算中運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明”的相關(guān)規(guī)定，各級(jí)政府預(yù)決算由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)，各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)公開(kāi)本部門(mén)本單位預(yù)決算。鑒于被申請(qǐng)人不是申請(qǐng)人申請(qǐng)相關(guān)信息公開(kāi)的責(zé)任主體，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第五項(xiàng)的規(guī)定，建議申請(qǐng)人依法向泰山路街道辦事處申請(qǐng)信息公開(kāi)相關(guān)事宜，并提供了聯(lián)系地址及聯(lián)系電話。
經(jīng)審理查明：2024年2月17日，申請(qǐng)人及多位信息公開(kāi)申請(qǐng)人以同一信封向被申請(qǐng)人郵寄了多份《天元區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，內(nèi)容為：請(qǐng)求被申請(qǐng)人依法公開(kāi)泰山路街道辦事處2021、2022、2023年度財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行中在行政訴訟中所有一審、二審、再審的法律服務(wù)費(fèi)的預(yù)算支出來(lái)源、實(shí)際支出明細(xì)等相關(guān)信息。2024年2月21日，被申請(qǐng)人向包含申請(qǐng)人在內(nèi)的多位申請(qǐng)人分別作出《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，告知申請(qǐng)人：根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第十四條，各級(jí)政府預(yù)決算由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)，各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)公開(kāi)本部門(mén)本單位預(yù)決算，故被申請(qǐng)人并非申請(qǐng)人請(qǐng)求公開(kāi)的責(zé)任主體，建議申請(qǐng)人依法向泰山路街道辦事處申請(qǐng)信息公開(kāi)，并提供了聯(lián)系方式。同日，被申請(qǐng)人將《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》向申請(qǐng)人郵寄。
在審理過(guò)程中，本府通過(guò)電話聽(tīng)取申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人意見(jiàn)，申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人未提出新意見(jiàn)。
以上事實(shí)有《天元區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》、投遞郵件清單、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》及郵件軌跡查詢圖等證據(jù)予以證明。
本府認(rèn)為，本案系政府信息公開(kāi)案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條及第二十七條，被申請(qǐng)人具有處理申請(qǐng)人向其提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第十四條：“經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后二十日內(nèi)由本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明。經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算、決算及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)部門(mén)預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明。”故本案被申請(qǐng)人依法建議申請(qǐng)人向株洲市天元區(qū)泰山路街道辦事處申請(qǐng)信息公開(kāi)，并提供了聯(lián)系方式，不違反法律規(guī)定。
又根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條的規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日?！北簧暾?qǐng)人收到申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，在20個(gè)工作日內(nèi)作出《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》并郵寄送達(dá)申請(qǐng)人，符合法定程序。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，復(fù)議決定如下：
維持被申請(qǐng)人作出的行政行為。
申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2024年6月19日