株洲市天元區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書(shū)
株天政復(fù)字〔2024〕85號(hào)
申請(qǐng)人：夏XX
被申請(qǐng)人：株洲市天元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人于2024年3月28日作出的株市監(jiān)天元處告字(2024)第6-A38號(hào)《關(guān)于對(duì)株洲雄獅貿(mào)易有限公司投訴舉報(bào)處置結(jié)果告知函》侵犯其合法權(quán)益，于2024年4月22日向株洲市天元區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的對(duì)投訴舉報(bào)回復(fù)的行政行為并責(zé)令被申請(qǐng)人依法書(shū)面受理并限期書(shū)面告知案件處理結(jié)果。本府收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，經(jīng)審查于2024年4月26日依法受理，適用普通程序?qū)徖恚F(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2024年3月9日向被申請(qǐng)人提交了一一份投訴舉報(bào)，被申請(qǐng)人于2024年3月28日回復(fù)不予立案。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不予立案的行為是錯(cuò)誤的，書(shū)籍的版本在書(shū)籍版次上都有寫(xiě)明，既然出現(xiàn)違法情況被申請(qǐng)人就應(yīng)該立案查處。被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予以糾正。
被申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人于2024年3月21日收到申請(qǐng)人投訴舉報(bào)株洲雄獅貿(mào)易有限公司的信函。申請(qǐng)人稱其所購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)《中華人民共和國(guó)民法典》產(chǎn)品出售鏈接宣傳的是為2023年版次的民法典書(shū)籍，但收到發(fā)現(xiàn)該書(shū)籍為2020年版。
對(duì)于申請(qǐng)人的投訴，被申請(qǐng)人依法受理并開(kāi)展調(diào)解，經(jīng)與案涉商戶聯(lián)系，案涉商戶同意退貨退款，對(duì)于賠償訴求明確表示拒絕調(diào)解，被申請(qǐng)人根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，終止調(diào)解。對(duì)于申請(qǐng)人的舉報(bào)，申請(qǐng)人提供的證據(jù)線索，申請(qǐng)人收到的書(shū)籍的版本為2020年6月第1版，2023年11月第38次印刷，且其購(gòu)買(mǎi)的書(shū)籍標(biāo)題為“民法典2023最新版 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 正版中華人民共和國(guó)民法典”，該證據(jù)材料均為申請(qǐng)人提供，被申請(qǐng)人經(jīng)核查對(duì)該證據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性予以認(rèn)可。但該線索與申請(qǐng)人投訴的內(nèi)容“產(chǎn)品出售鏈接宣傳的是為2024年版次的民法典書(shū)籍”不符，申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)。同時(shí)，案涉商戶表示該標(biāo)題2023年新版只是為了證明該書(shū)為新印刷版本，并非庫(kù)存書(shū)籍。根據(jù)其印刷發(fā)行時(shí)間不能認(rèn)定為該標(biāo)題為虛假宣傳。案涉商戶避免此類誤解發(fā)生現(xiàn)已將標(biāo)題進(jìn)行修改，案涉商戶的行為被申請(qǐng)人不認(rèn)定為虛假宣傳，對(duì)于該舉報(bào)被申請(qǐng)人決定不予立案。以上處置結(jié)果被申請(qǐng)人已發(fā)函對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行告知，申請(qǐng)人已簽收并對(duì)內(nèi)容知悉。
經(jīng)審理查明：2024年2月26日，申請(qǐng)人在株洲雄獅貿(mào)易有限公司開(kāi)設(shè)于拼多多平臺(tái)的雄獅書(shū)籍專營(yíng)店購(gòu)買(mǎi)了“2023年新版正版中華人民共和國(guó)民法典”一本，支付價(jià)款15.58元。2024年3月13日，被申請(qǐng)人收到株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)辦的《投訴舉報(bào)函》，內(nèi)容為申請(qǐng)人對(duì)株洲雄獅貿(mào)易有限公司出售的書(shū)籍宣傳為2023版次實(shí)際為2020年出版的投訴舉報(bào)。2024年3月28日，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于對(duì)株洲雄獅貿(mào)易有限公司投訴舉報(bào)處置結(jié)果告知函》并郵寄給申請(qǐng)人，告知申請(qǐng)人對(duì)其投訴因?qū)Ψ矫鞔_拒絕而終止調(diào)解以及對(duì)其舉報(bào)不予立案的決定。
另查明，案涉商品照片顯示該出版物版本信息為：2020年5月第1版 2023年11月第38次印刷。
在審理過(guò)程中，本府通過(guò)電話聽(tīng)取了申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人意見(jiàn)，申請(qǐng)人未接聽(tīng)電話，被申請(qǐng)人未提出新意見(jiàn)。
以上事實(shí)有購(gòu)物訂單截圖、商品照片、株市監(jiān)天元處告字(2024)第6-A38號(hào)《關(guān)于對(duì)株洲雄獅貿(mào)易有限公司投訴舉報(bào)處置結(jié)果告知函》、電話聽(tīng)取意見(jiàn)錄音等證據(jù)予以證明。
本府認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第四十四條第一款之規(guī)定：“被申請(qǐng)人對(duì)其作出的行政行為的合法性、適當(dāng)性負(fù)有舉證責(zé)任?！北景钢?，被申請(qǐng)人因涉案市場(chǎng)主體明確拒絕而終止調(diào)解；因認(rèn)為舉報(bào)內(nèi)容不實(shí)且涉案市場(chǎng)已做修改而決定不予立案，但被申請(qǐng)人未提交涉案市場(chǎng)主體明確拒絕和已修改完畢的證據(jù)。被申請(qǐng)人未提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，視為當(dāng)初作出行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十四條之規(guī)定，復(fù)議決定如下：
撤銷被申請(qǐng)人作出的行政行為，責(zé)令被申請(qǐng)人依法處理。
申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2024年6月19日