株洲市天元區(qū)人民政府
行政復議決定書
株天政復字〔2024〕20號
申請人：彭XX
被申請人：株洲市天元區(qū)市場監(jiān)督管理局。
申請人認為被申請人未在法定期限內作出是否立案告知侵犯其合法權益，于2024年1月29日向株洲市天元區(qū)人民政府申請行政復議，請求：1、確認被申請人未在法定期限內作出是否立案告知程序違法；2、責令被申請人對申請人的舉報事項重新作出答復。本府收到行政復議申請后，于2024年2月2日依法予以受理，現(xiàn)已復議終結。
申請人稱：2023年12月13日，申請人通過中國郵政掛號信（XA38826851243）舉報株洲湘幸寵物用品有限公司違法生產銷售不合格產品，被申請人未在法定期限內做出是否立案告知程序違法。根據(jù)《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十九條第三十條之規(guī)定，被申請人作為被舉報人(株洲湘幸寵物用品有限公司)的農業(yè)主管部門未在法定職責內履職被申請人未明確告知是否立案程序違法，故提起行政復議。
被申請人稱：2023年12月15日，被申請人收到申請人投訴舉報其于2023年12月8日在京東店鋪“幸福私廚寵物生活官方旗艦店”經營者(株洲湘幸寵物用品有限公司)購買寵物零食蛋黃粉一份(價值13.99元)，現(xiàn)將問題回復如下：株洲市天元區(qū)農業(yè)農村局沒有設立農業(yè)執(zhí)法部門，因此沒有執(zhí)法權限，天元區(qū)所有農業(yè)執(zhí)法由株洲市農業(yè)農村局農業(yè)執(zhí)法支隊代為管轄。據(jù)投訴舉報請求的內容由天元區(qū)農業(yè)農村局工作人員向株洲市農業(yè)農村局農業(yè)執(zhí)法支隊咨詢請示，按照市局執(zhí)法支隊處理情況天元區(qū)農業(yè)農村局于2024年2月2日通過掛號件給予了申請人書面回復。
經審理查明：2023年12月8日，申請人在株洲湘幸寵物用品有限公司于京東平臺開設的店鋪幸福私廚寵物生活官方旗艦店購買了手工自制蛋黃粉一份，支付價款13.99元。案涉店家通過中通快遞運輸商品，快遞單號為：75613012619471，2023年12月8日商品從湖南省株洲市寄出，2023年12月10日申請人在湖南省衡陽市簽收。根據(jù)商品照片可清晰看到商品外部標簽寫有“本產品符合飼料衛(wèi)生規(guī)定”“執(zhí)行標準：Q/350513XXCW 004-2020”“原料組成：雞蛋黃”的說明。2023年12月13日，申請人向被申請人郵寄《投訴舉報信》，申請人舉報認為根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》第二十七條案涉商品未按照《寵物飼料標簽規(guī)定》生產商品，且申請人通過湖南省衛(wèi)生健康委員會對案涉商品的外表裝表示的執(zhí)行標準進行查詢發(fā)現(xiàn)無該標準備案。2023年12月15日，被申請人簽收該郵件。2024年2月1日，被申請人作出《關于對株洲湘辛寵物用品有限公司投訴舉報的回復》，被申請人針對申請人的投訴舉報請求給予回復：飼料衛(wèi)生是否達標需要通過檢測，按照檢測結果進行認定；寵物其他飼料（寵物零食等）沒有要求辦理生產許可證；執(zhí)法人員對該生產場所進行了執(zhí)法監(jiān)察，并要求其對采購、生產、檢驗、銷售等管理制度落實及生產記錄的保存上存在的問題和違規(guī)行為及時整改，下達《責令改正通知書》；消費者維權賠償不在農業(yè)執(zhí)法范疇。2024年2月2日，被申請人將《關于對株洲湘辛寵物用品有限公司投訴舉報的回復》郵寄給申請人，2024年2月6日申請人簽收。
在審理過程中，本府通過電話聽取了申請人及被申請人意見，申請人及被申請人均未提出新意見。
以上事實有購物訂單截圖、商品照片、京東商城網店經營者營業(yè)執(zhí)照信息截圖、《投訴舉報信》及其物流信息照片、《關于對株洲湘辛寵物用品有限公司投訴舉報的回復》及物流信息截圖、電話聽取意見錄音等證據(jù)予以證明。
本府認為：本案中，被申請人未在法定期限告知申請人投訴的處理結果，存在程序違法。被申請人在申請人申請行政復議后對申請人的投訴和舉報事項進行了處理和告知，責令履行沒有意義。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十五條第二款第三項之規(guī)定，復議決定如下：
確認被申請人未在法定期限內對申請人作出處理和告知違法。
申請人如不服本決定，可自收到本決定之日起十五日內，向人民法院提起行政訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2024年3月27日