株洲市天元區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書(shū)
株天政復(fù)字〔2024〕14號(hào)
申請(qǐng)人：王X，男。
被申請(qǐng)人：株洲市天元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人株洲市天元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全國(guó)12315平臺(tái)上對(duì)1430211002023110704410456號(hào)案件的結(jié)案處理侵犯其合法權(quán)益，于2024年1月19日向株洲市天元區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求予以撤銷并責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新處理。本府收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，依法予以受理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：2023年10月30日，申請(qǐng)人在拼多多平臺(tái)上營(yíng)業(yè)執(zhí)照為天元區(qū)紅蓮百貨商行的生鮮1店購(gòu)買了正品酵素果凍青梅增強(qiáng)版大果孝素梅排宿加強(qiáng)版便秘隨便排便梅子。2023年11月7日，申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)舉報(bào)該商品無(wú)生產(chǎn)廠家信息、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，是三無(wú)食品。2023年11月15日，被申請(qǐng)人決定受理此案。2023年12月25日，被申請(qǐng)人反饋信息如下：“......經(jīng)我局工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查， 被投訴、舉報(bào)人未在注冊(cè)地址經(jīng)營(yíng)，在注冊(cè)地?zé)o實(shí)體店鋪，屬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)留存電話已關(guān)機(jī)。因我局存在調(diào)查相關(guān)物證的實(shí)際困難及無(wú)法組織實(shí)施調(diào)解。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》,對(duì)于你的投訴我局終止調(diào)解。建議你向平臺(tái)所在地或者產(chǎn)品所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行投訴。或者收集消費(fèi)權(quán)益受損證據(jù)通過(guò)司法途徑維權(quán)。”申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人無(wú)任何書(shū)面或者電話告知申請(qǐng)人處理結(jié)果，也未盡到監(jiān)管企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益沒(méi)有辦法得到保障。
被申請(qǐng)人稱：接申請(qǐng)人投訴后，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員會(huì)同栗雨街道辦事處鑿石社區(qū)工作人員于2023年11月17日、2023年12月22日對(duì)天元區(qū)紅蓮百貨商行注冊(cè)地址實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，該經(jīng)營(yíng)戶未在注冊(cè)地經(jīng)營(yíng)；在注冊(cè)地址無(wú)實(shí)體店鋪、無(wú) 實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為；注冊(cè)留存電話(18565586575)已關(guān)機(jī)，且該店鋪已于2022年9月8日列入經(jīng)營(yíng)異常。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條投訴由被投訴人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。對(duì)于申請(qǐng)人的投訴，因無(wú)法組織實(shí)施調(diào)解，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條的規(guī)定，被申請(qǐng)人決定終止調(diào)解，并建議申請(qǐng)人向平臺(tái)所在地或者產(chǎn)品所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行投訴，或者收集消費(fèi)權(quán)益受損證據(jù)通過(guò)司法途徑維權(quán)。被申請(qǐng)人執(zhí)法人員已用短信的方式告知投訴人處理結(jié)果。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人購(gòu)買了天元區(qū)紅蓮百貨商行開(kāi)設(shè)于拼多多的店鋪“生鮮1店”銷售的商品“正品酵素梅隨便果”10粒體驗(yàn)裝，支付價(jià)款8.89元。申請(qǐng)人簽收后于2023年11月7日通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào)，訴求內(nèi)容為：“賠償損失”，投訴內(nèi)容為：“收到的商品沒(méi)有食品生產(chǎn)許可證，吃完商品之后造成身體不適，希望有關(guān)部門能夠頂格處理。”2023年11月15日，被申請(qǐng)人通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)告知申請(qǐng)人對(duì)其投訴予以受理。2023年12月25日，被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)上對(duì)申請(qǐng)人作出辦結(jié)反饋，告知申請(qǐng)人被訴當(dāng)事人未在注冊(cè)地址經(jīng)營(yíng)，在注冊(cè)地?zé)o實(shí)體店鋪，屬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)留存電話已關(guān)機(jī)。因存在調(diào)查相關(guān)物證的實(shí)際困難及無(wú)法組織實(shí)施調(diào)解。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》,對(duì)于申請(qǐng)人的投訴終止調(diào)解。建議申請(qǐng)人向平臺(tái)所在地或者產(chǎn)品所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行投訴，或者收集消費(fèi)權(quán)益受損證據(jù)通過(guò)司法途徑維權(quán)。
另查明，2022年9月8日、2023年7月14日，因通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)者住所無(wú)法與其取得聯(lián)系及未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告，天元區(qū)紅蓮百貨商行兩次被列入經(jīng)營(yíng)異常。
在審理過(guò)程中，本府通過(guò)電話聽(tīng)取了申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人意見(jiàn)，申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人均未提出新意見(jiàn)。
以上事實(shí)有購(gòu)物訂單截圖、商品物流信息截圖、拼多多網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者證照信息截圖、國(guó)家企業(yè)信息信用公示系統(tǒng)案涉店鋪信息截圖、電話聽(tīng)取意見(jiàn)錄音等證據(jù)予以證明。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款：“有下列情形之一的，終止調(diào)解：（一）投訴人撤回投訴或者雙方自行和解的；（二）投訴人與被投訴人對(duì)委托承擔(dān)檢定、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者費(fèi)用承擔(dān)無(wú)法協(xié)商一致的；（三）投訴人或者被投訴人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的；（四）經(jīng)組織調(diào)解，投訴人或者被投訴人明確表示無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；（五）自投訴受理之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)投訴人和被投訴人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；（六）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門受理投訴后，發(fā)現(xiàn)存在本辦法第十五條規(guī)定情形的；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。”本案中，被申請(qǐng)人收到投訴后，在規(guī)定期限內(nèi)予以受理并通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)告知申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人在進(jìn)行核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，被投訴人未在注冊(cè)地址經(jīng)營(yíng)，通過(guò)留存的聯(lián)系方式無(wú)法聯(lián)系，但被申請(qǐng)人在投訴受理后，未達(dá)到規(guī)定期限即作出終止調(diào)解的決定，不符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》之規(guī)定。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十四條之規(guī)定，復(fù)議決定如下：
撤銷被申請(qǐng)人作出的案件處理反饋，責(zé)令被申請(qǐng)人依法處理。
申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2024年3月11日