株洲市天元區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書
株天政復(fù)字〔2025〕62號(hào)
申請(qǐng)人：郭某某，男，
地 址：廣州市番禺區(qū)
被申請(qǐng)人：株洲市天元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
地 址：株洲市天元區(qū)嵩山路188號(hào)
負(fù)責(zé)人：郭森，株洲市天元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
委托代理人：李某，株洲市天元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員
申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)其舉報(bào)湖南清巖之泉生物科技有限公司的事項(xiàng)作出是否立案決定侵犯其合法權(quán)益，于2025年3月24日向株洲市天元區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，經(jīng)立案審查，于2025年3月28日依法受理，適用普通程序?qū)徖?/span>。聽取意見過程中，申請(qǐng)人電話無法接通，聽取了被申請(qǐng)人意見，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知其舉報(bào)事項(xiàng)是否立案違法，責(zé)令限期作出是否立案處理。
申請(qǐng)人稱：根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條、第十八條，被申請(qǐng)人超時(shí)未告知申請(qǐng)人舉報(bào)是否立案明顯不當(dāng)，短信告知等于無效，應(yīng)當(dāng)發(fā)郵政快遞。被申請(qǐng)人不能書面審查，要實(shí)際調(diào)查。
被申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人于2025年1月19日接到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)線索后，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員于2025年3月10日到達(dá)涉案商戶注冊(cè)地址現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該地址為集群注冊(cè)地址，該商家并未在注冊(cè)地址經(jīng)營(yíng)，被申請(qǐng)人對(duì)此舉報(bào)做出如下處理：1、根據(jù)被申請(qǐng)人執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該地址并未發(fā)現(xiàn)其商戶在此經(jīng)營(yíng)，無實(shí)體店鋪，注冊(cè)留存電話無人接聽，隨后被申請(qǐng)人委托代辦公司聯(lián)系法人進(jìn)行處理，商家積極配合，經(jīng)雙方協(xié)商對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)償，涉案商戶立即下架該款產(chǎn)品，申請(qǐng)人也提供了書面撤訴，同時(shí)被申請(qǐng)人在平臺(tái)規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了回復(fù)。2、依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法（2022第二次修正）》第二十五條、第二十七條第二款、第二十九條的規(guī)定，舉報(bào)由被舉報(bào)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。涉案商戶的行為發(fā)生地不在本轄區(qū)內(nèi)，對(duì)于該舉報(bào)不屬于被申請(qǐng)人管轄范圍，該商行所銷售的產(chǎn)品涉嫌虛假宣傳的違法行為，被申請(qǐng)人已將案件線索移送至拼多多平臺(tái)所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行調(diào)查處理（上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條的規(guī)定，被申請(qǐng)人決定不予立案。3、2025年3月24日，申請(qǐng)人提交行政復(fù)議，現(xiàn)場(chǎng)核查后，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員2025年4月1日以書面形式寄出株市監(jiān)天元處告字〔2025〕第6-B054號(hào)《關(guān)于對(duì)湖南清巖之泉生物科技有限公司投訴舉報(bào)處置結(jié)果告知函》，同時(shí)電話聯(lián)系申請(qǐng)人，并與其溝通解釋。4、被申請(qǐng)人工作人員于2025年3月28日與其電話溝通，并解釋商家已協(xié)商處理此事，做出了補(bǔ)償，申請(qǐng)人已書面撤訴，申請(qǐng)人表示還需要舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提出的獎(jiǎng)勵(lì)要求不予支持，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人純屬惡意舉報(bào)，系職業(yè)索賠。
被申請(qǐng)人已在《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》規(guī)定的期限內(nèi)履行了法定義務(wù)，事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，請(qǐng)求予以維持。
經(jīng)審理查明：2025年1月12日，申請(qǐng)人在湖南清巖之泉生物科技有限公司開設(shè)于拼多多平臺(tái)的店鋪“葵花清巖之泉專賣店”購(gòu)買了葵花正品兒童成長(zhǎng)貼一份，支付價(jià)款14.8元。2025年1月19日，申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行投訴，內(nèi)容為投訴涉案商戶涉嫌虛假宣傳，要求被申請(qǐng)人查處和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，要求涉案商家賠償并退款。2025年1月20日，被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)告知申請(qǐng)人受理其投訴。2025年3月10日，被申請(qǐng)人對(duì)湖南清巖之泉生物科技有限公司住所地即湖南省株洲市天元區(qū)嵩山路街道黃河北路1318號(hào)大漢惠普軟件（湖南）信息產(chǎn)業(yè)園2棟廠房911室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)查，涉案商戶未在該地址實(shí)際經(jīng)營(yíng)。2025年3月14日，被申請(qǐng)人作出株天市監(jiān)案移字（2025）6-B296號(hào)《案件線索移送函》，將案件違法線索移送至上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。2025年3月20日，被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)作出辦結(jié)反饋：“……經(jīng)株洲市天元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員調(diào)解，雙方自行協(xié)商處理。”2025年4月1日，被申請(qǐng)人作出株市監(jiān)天元處告字（2025）第6-B054號(hào)《關(guān)于對(duì)湖南清巖之泉生物科技有限公司投訴舉報(bào)處理結(jié)果告知函》，告知申請(qǐng)人對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)不予立案。2025年4月2日，被申請(qǐng)人郵寄該告知函，申請(qǐng)人于2025年4月12日簽收。
以上事實(shí)有購(gòu)物訂單截圖、商品詳情頁(yè)、湖南市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴單、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及現(xiàn)場(chǎng)照片、株天市監(jiān)案移字（2025）6-B296號(hào)《案件線索移送函》、株市監(jiān)天元處告字（2025）第6-B054號(hào)《關(guān)于對(duì)湖南清巖之泉生物科技有限公司投訴舉報(bào)處理結(jié)果告知函》及物流信息、電話錄音等證據(jù)予以證明。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十三條第一款：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)解中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰有關(guān)規(guī)定予以處理。特殊情況下，核查時(shí)限可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”本案中，申請(qǐng)人通過投訴端口進(jìn)行舉報(bào)，被申請(qǐng)人在收到舉報(bào)線索后未在法定期限內(nèi)進(jìn)行核查處理，鑒于被申請(qǐng)人現(xiàn)已對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的線索進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果郵寄告知申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人程序輕微違法，但不對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利產(chǎn)生實(shí)際影響。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十五條之規(guī)定，復(fù)議決定如下：
確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)作出的行政行為違法。
申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2025年5月26日