株洲市天元區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書
株天政復(fù)字〔2025〕61號
申請人：郭某某，男，
地 址：廣州市番禺區(qū)
被申請人：株洲市天元區(qū)市場監(jiān)督管理局
地 址：株洲市天元區(qū)嵩山路188號
負(fù)責(zé)人：郭森，株洲市天元區(qū)市場監(jiān)督管理局
委托代理人：李某，株洲市天元區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員
申請人認(rèn)為被申請人未在法定期限內(nèi)對其舉報株洲市天元區(qū)綺波沙商貿(mào)商行的事項作出是否立案決定侵犯其合法權(quán)益，于2025年3月24日向株洲市天元區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。本府收到行政復(fù)議申請后，經(jīng)立案審查，于2025年3月28日依法受理，適用普通程序?qū)徖?/span>。聽取意見過程中，申請人電話無法接通，聽取了被申請人意見，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)告知其舉報事項是否立案違法，責(zé)令限期作出是否立案處理。
申請人稱：根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條、第十八條的規(guī)定，被申請人超時未告知申請人舉報是否立案明顯不當(dāng)，短信告知等于無效，應(yīng)當(dāng)發(fā)郵政快遞。被申請人不能書面審查，要實際調(diào)查。
被申請人稱：被申請人于2024年12月18日接到申請人的投訴舉報線索后，被申請人執(zhí)法人員2025年2月12日到達(dá)涉案商戶注冊地址現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該地址為集群注冊地址，該商家并未在注冊地址經(jīng)營，被申請人對此舉報做出如下處理：1、根據(jù)被申請人執(zhí)法人員現(xiàn)場核實，該地址并未發(fā)現(xiàn)其商戶在此經(jīng)營，無實體店鋪，注冊留存電話無人接聽，無法聯(lián)系到負(fù)責(zé)人，案件調(diào)查無法取證，被申請人依法將該商行列入經(jīng)營異常并在全國公示網(wǎng)進(jìn)行公示。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條的規(guī)定，被申請人決定不予立案。2、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十九條的規(guī)定，該商行涉嫌虛假宣傳的違法行為，被申請人已將案件線索發(fā)函至拼多多平臺所在地的市場監(jiān)督管理局進(jìn)行調(diào)查（上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局）。3、現(xiàn)場核查后，被申請人執(zhí)法人員2025年2月12日在全國12315平臺已告知申請人處置詳情。4、申請人于2025年3月24日提出行政復(fù)議，被申請人執(zhí)法人員2025年4月1日再次調(diào)查，并以書面形式寄出株市監(jiān)天元處告字〔2025〕第6-B055號《關(guān)于對株洲市天元區(qū)綺波沙商貿(mào)商行投訴舉報處置結(jié)果告知函》，同時電話聯(lián)系申請人，并與其溝通解釋處理詳情。
被申請人已在《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》規(guī)定的期限內(nèi)履行了法定義務(wù)，事實清楚，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，請求予以維持。
經(jīng)審理查明：2024年12月11日，申請人在株洲市天元區(qū)綺波沙商貿(mào)商行開設(shè)于拼多多平臺的店鋪“寧婭美體館”購買了速溶咖啡一盒，支付價款18.9元。2024年12月18日，申請人在全國12315平臺進(jìn)行投訴，內(nèi)容為投訴涉案商戶涉嫌虛假宣傳，要求被申請人查處和舉報獎勵，要求涉案商家賠償并退款。2024年12月23日，被申請人在全國12315平臺告知申請人受理其投訴。2025年2月12日，被申請人對株洲市天元區(qū)綺波沙商貿(mào)商行住所地即湖南省株洲市天元區(qū)嵩山路街道黃河北路1318號大漢惠普軟件（湖南）信息產(chǎn)業(yè)園3棟廠房612-A1519進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)查，涉案商戶未在該地址實際經(jīng)營。被申請人作出株天市監(jiān)案移字（2025）6-B107號《案件線索移送函》，將案件違法線索移送至上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局。2025年2月12日，被申請人在全國12315平臺作出辦結(jié)反饋：“經(jīng)現(xiàn)場核查，被投訴人未在登記地址經(jīng)營，其登記的經(jīng)營場所非實際經(jīng)營地。依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法（2022第二次修正）》第十二條、第十五條的規(guī)定，對電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者的投訴，我局已列入異常，已移送到平臺所在地的市場監(jiān)督管理局。由其實際經(jīng)營地或者平臺經(jīng)營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理，本行政機(jī)關(guān)不具有處理權(quán)限。”2025年4月1日，被申請人作出株市監(jiān)天元處告字（2025）第6-B055號《關(guān)于對株洲市天元區(qū)綺波沙商貿(mào)商行投訴舉報處理結(jié)果告知函》，告知申請人對其舉報事項不予立案。2025年4月2日，被申請人郵寄該告知函，申請人于2025年4月12日簽收。
另查明，2025年1月23日，因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系，被申請人,將株洲市天元區(qū)綺波沙商貿(mào)商行列入經(jīng)營異常名錄。
以上事實有購物訂單截圖、商品詳情頁、湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴單、現(xiàn)場檢查筆錄及現(xiàn)場照片、株天市監(jiān)案移字（2025）6-B107號《案件線索移送函》、株市監(jiān)天元處告字（2025）第6-B055號《關(guān)于對株洲市天元區(qū)綺波沙商貿(mào)商行投訴舉報處理結(jié)果告知函》及物流信息、電話錄音等證據(jù)予以證明。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十三條第一款：“市場監(jiān)督管理部門在調(diào)解中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，并按照市場監(jiān)督管理行政處罰有關(guān)規(guī)定予以處理。特殊情況下，核查時限可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”本案中，申請人通過投訴端口進(jìn)行舉報，被申請人在收到舉報線索后未在法定期限內(nèi)進(jìn)行核查處理，鑒于被申請人現(xiàn)已對申請人舉報的線索進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果郵寄告知申請人，被申請人程序輕微違法，但不對申請人權(quán)利產(chǎn)生實際影響。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條之規(guī)定，復(fù)議決定如下：
確認(rèn)被申請人對申請人舉報事項作出的行政行為違法。
申請人如不服本決定，可自收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2025年5月26日