株洲市天元區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書(shū)
株天政復(fù)字〔2025〕53號(hào)
申請(qǐng)人：陳某某，男，
地 址：
被申請(qǐng)人：株洲市天元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
地 址：株洲市天元區(qū)嵩山路188號(hào)
負(fù)責(zé)人：郭森，株洲市天元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
委托代理人：楊某，株洲市天元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員
申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知申請(qǐng)人受理或不受理投訴的行為侵犯其合法權(quán)益，于2025年3月17日向株洲市天元區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。本府收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，經(jīng)審查，于2025年3月21日依法予以受理，適用簡(jiǎn)易程序審理，并聽(tīng)取了雙方意見(jiàn)，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知申請(qǐng)人受理或不受理投訴的行政行為違法。
申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人于2024年10月26日在快手店鋪“雷霄優(yōu)選的”購(gòu)買(mǎi)了餐盤(pán)，購(gòu)買(mǎi)后發(fā)現(xiàn)案涉產(chǎn)品違反了相關(guān)法律法規(guī)。2024年12月16日，申請(qǐng)人通過(guò)掛號(hào)信形式投訴舉報(bào)至被申請(qǐng)人處，被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知申請(qǐng)人投訴是否受理。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人投訴舉報(bào)天元區(qū)雷霄百貨商行銷(xiāo)售的餐盤(pán)沒(méi)有廠名廠址，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，材質(zhì)，工業(yè)生產(chǎn)許可證。被申請(qǐng)人于2024年12月23日收到申請(qǐng)人的信件后，于2024年12月27日對(duì)被投訴舉報(bào)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，被投訴舉報(bào)人在注冊(cè)地?zé)o實(shí)體店鋪、無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為注冊(cè)地經(jīng)營(yíng)。其經(jīng)營(yíng)者韓某身份地址為河南省許昌市，撥打注冊(cè)留存電話(huà)多次無(wú)人接聽(tīng)。經(jīng)系統(tǒng)查詢(xún)，被申請(qǐng)人已于2023年12月4日已將該商行列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
被投訴舉報(bào)人發(fā)貨地址為廣東佛山，由極免速遞佛山大瀝鹽步網(wǎng)點(diǎn)攬件，收地為通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新景小區(qū)通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)極免速遞驛站，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十條第二款之規(guī)定，舉報(bào)由被舉報(bào)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理，平臺(tái)的違法行為由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》行政處罰地域管轄系行政違法發(fā)生地，被舉報(bào)商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)地點(diǎn)為快手平臺(tái)所在地四川省成都市，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十七條之規(guī)定“對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)，由其住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)先行收到舉報(bào)的，也可以予以處理”。被申請(qǐng)人不具有處理權(quán)限，并依法移送至平臺(tái)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法處理。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條的規(guī)定，被申請(qǐng)人決定不予立案，并通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)答復(fù)，告知申請(qǐng)人該舉報(bào)不屬于被申請(qǐng)人管轄范圍，被申請(qǐng)人決定不予立案。2025年1月11日，被申請(qǐng)人通過(guò)中國(guó)郵政EMS（1060662283536）方式告知反饋結(jié)果。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人于2024年10月26日，在天元區(qū)雷霄百貨商行開(kāi)設(shè)于快手平臺(tái)的店鋪“雷霄優(yōu)選的”購(gòu)買(mǎi)了餐盤(pán)一個(gè)，支付金額2.98元。2024年12月16日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)書(shū)（中國(guó)郵政XA50648863921），查詢(xún)結(jié)果顯示該郵件于2024年12月19日被簽收。2025年1月6日，被申請(qǐng)人作出株市監(jiān)天元處告字（2025）第7-202號(hào)《關(guān)于對(duì)天元區(qū)雷霄百貨商行投訴舉報(bào)處置結(jié)果告知函》，告知申請(qǐng)人對(duì)其投訴依法不予受理；對(duì)其舉報(bào)，已將線索移送平臺(tái)所在地監(jiān)管部門(mén)，決定不予立案。2025年1月11日，被申請(qǐng)人將前述告知函郵寄，并于2025年1月13日送達(dá)申請(qǐng)人。
以上事實(shí)有商品訂單截圖、商品外觀照片、《投訴舉報(bào)書(shū)》及物流查詢(xún)截圖、株天監(jiān)責(zé)改（2025）7-301號(hào)《責(zé)令改正通知書(shū)》《關(guān)于對(duì)天元區(qū)雷霄百貨商行投訴舉報(bào)處置結(jié)果告知函》及物流信息、電話(huà)錄音等證據(jù)予以證明。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”本案被申請(qǐng)人未及時(shí)告知不予受理決定，鑒于被申請(qǐng)人后期已郵寄書(shū)面告知函給申請(qǐng)人，責(zé)令被申請(qǐng)人履行沒(méi)有意義，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)被申請(qǐng)人程序違法。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十五條第二款第三項(xiàng)，復(fù)議決定如下：
確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知申請(qǐng)人是否受理決定違法。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
株洲市天元區(qū)人民政府
2025年4月7日