株洲市天元區民政局關于印發《株洲市天元區進一步加強分散供養特困人員救助供養10條工作措施》的通知
株洲市天元區民政局
關于印發《株洲市天元區進一步加強分散供養特困人員救助供養10條工作措施》的通知
株天民發〔2023〕1號
各鎮（街道）民政辦（公共服務辦）：
現將《株洲市天元區進一步加強分散供養特困人員救助供養10條工作措施》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
株洲市天元區民政局
2023年1月6日
株洲市天元區進一步加強分散供養特困人員救助供養10條工作措施
為積極應對當前疫情防控形勢，切實保障新冠病毒感染“乙類乙管”實施后分散供養特困人員的基本生活、生命和身心健康，現就進一步加強天元區分散供養特困人員的救助供養工作制定如下措施。
一、切實兜牢分散供養特困人員基本生活
1. 落實落細特困供養政策。及時將無勞動能力、無生活來源、無法定贍養（撫養、扶養）義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人和未成年人納入特困人員救助供養范圍，做到“應養盡養”“應兜盡兜”。
2. 優化特困供養審核確認流程。新申請特困對象按規定提交相關申請資料后，充分運用好社會救助家庭經濟狀況核對機制，壓縮審核確認時間，原則上在20個工作日內完成審核審批，及時足額發放特困供養金，進一步提高救助辦理時效。特殊情況下，審核確認時限不得超過30個工作日。特困供養審核確認權限已下放的鎮（街道），原則上在15個工作日內完成審核審批。特殊情況下，審核確認時限不得超過25個工作日。
3. 充分發揮臨時救助托底補漏功能。分散供養特困人員感染新冠或因其他疾病住院救治產生的醫藥費用經基本醫療保險、大病保險、醫療救助等報銷救助后，無法承擔個人自負部分對基本生活造成影響的，依規及時給予臨時救助。對遭遇急難情形需要進行緊急救助的，可采取先行救助事后補充資料，或采取“跟進救助”、“一次審批、分階段救助”等方式進行，把事后救助轉為事中救助，提高救助時效性。
二、全面落實分散供養特困人員委托照料服務
４. 簽訂委托照料服務協議。分散供養特困人員100%指定照料服務人、100%簽訂四方委托照料服務協議，確保分散供養特困人員“生活有人問、困難有人幫、生病有人理、應急有人管”。對生活不能自理或者生活環境較差的分散供養特困人員，要做好思想工作，鼓勵入住集中供養機構。
５. 實行常態化走訪探視。指定的照料服務人要通過上門或電話、微信等形式每天了解分散供養特困人員的基本生活、身體狀況、防疫防災等情況，發現有疑似新冠病毒感染癥狀的應第一時間向村（社區）或,鎮（街道）報告，由村（社區）或鎮（街道）通知村衛生室、鎮衛生院或社區衛生服務中心進行檢查和救治，做到早發現、早介入、早處置。區級民政部門和鎮（街道）要隨時抽查分散供養特困人員照料服務人落實走訪探視的情況，對不認真履責的照料服務人或照料服務人有疑似癥狀或確診的，應及時進行更換調整。
三、有效保障分散供養特困人員醫療救治工作
６. 落實居家保護和住院陪護工作。區級民政部門制作簡單明了的“聯系明白卡”，發放至每一名分散供養特困人員手中，一旦出現不適癥狀或遭遇其他意外事件，及時通過“聯系明白卡”尋求幫助。統籌協調各種資源為分散供養特困人員發放含有口罩、藥品等防疫物資的“防疫健康包”。分散供養特困人員確診新冠需要到醫療機構進行救治的，鎮（街道）可根據實際情況委托醫療機構進行護理，支付給醫療機構的護理費，可通過統籌使用的全自理分散供養特困人員照料服務資金或其他資金渠道解決。
７. 動員社會工作機構參與防控工作。通過政府購買服務的方式，支持和引導社會工作機構積極參與分散供養特困人員防控工作，開展防疫知識宣傳，提供情緒支持、撫慰關愛、困難幫扶、衛生清潔、情況報告等社會工作服務。
四、強化保障措施
８. 壓實工作責任。要進一步提高政治站位，做好社會救助政策和防控政策的銜接工作，把分散供養特困人員基本生活保障、防控工作等納入重要議事日程，重要點研究、重點部署，主要領導親自抓、分管領導靠前指揮，研究解決存在的困難和問題。各級社會救助經辦機構和工作人員要履職盡責到位，下沉一線，全面了解分散供養特困人員急難愁盼的問題，把各項社會救助幫扶政策落實落細，守住民生底線。
９. 加強檢查督促。區級民政部門要督促鎮（街道）落實好分散供養特困人員照料服務工作，指導和協助做好基本生活保障、病毒防控、疾病救治、應急管理等工作。鎮（街道）要設立24小時社會救助服務熱線，及時受理分散供養特困人員、照料服務人和其他群眾的情況反應、困難求助。每周四前各鎮（街道）要向區民政局報告轄區內分散供養特困人員救助供養工作開展情況。區民政局將加強分散供養特困人員救助供養工作的檢查督促和跟蹤問效，建立工作報告制度和工作臺賬，適時通報相關情況。
10. 強化宣傳引導。各級民政部門、機構要通過群眾喜聞樂見的形式在田間地頭廣泛宣傳社會救助政策和防控知識，做到家喻戶曉、老幼皆知，營造全社會關心關愛特困人員的良好氛圍。
聯系人：黃 杰（0731-28665773）
附件：“聯系明白卡”(模版）
附件：
天元區分散供養人員“聯系明白卡”(模版）
照料服務人： 電話：
村（社區）聯系人: 電話：
鎮（街道）聯系人： 電話：
天元區民政局社會救助服務熱線： 0731-28665773
溫馨提示：如出現發熱、干咳熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、肌痛、腹瀉等癥狀，請立即通過“聯系明白卡”尋求幫助。