為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系有關(guān)文件精神，圍繞進(jìn)一步落實(shí)“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署，加速我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)進(jìn)程，著力建設(shè)“文化強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，全面促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、明確目標(biāo)和責(zé)任
1. 明確主要目標(biāo)。到2017年底，基本建成“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平”的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)到中部標(biāo)準(zhǔn)要求。到2020年，逐步形成“文化設(shè)施完善，服務(wù)體系健全，文化特色鮮明，文化產(chǎn)品豐富”的發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，公共文化服務(wù)的內(nèi)容和手段更加豐富，品牌和亮點(diǎn)更加突出，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，公共文化管理、運(yùn)行和保障機(jī)制進(jìn)一步完善，服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，把我區(qū)建設(shè)成為獨(dú)具地方特色的區(qū)域性現(xiàn)代文化中心和“文化強(qiáng)區(qū)”。
2. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、打造“文化強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，由區(qū)文體和旅游局結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際制定創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任清單，明確時(shí)間和任務(wù)，集中力量推進(jìn)工作落實(shí)。做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，形成全社會(huì)關(guān)心支持建設(shè)“文化強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，參與和推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。
二、提檔公共文化設(shè)施建設(shè)，提高資源配置效率
3. 抓好各類文化設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是提質(zhì)公共文化場(chǎng)館，抓好神農(nóng)文化藝術(shù)中心、神農(nóng)大劇院等區(qū)內(nèi)市級(jí)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，確保順利實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。抓好區(qū)級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，新建區(qū)圖書館，確保區(qū)圖書館、文化館均達(dá)到部頒三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。充分整合資源，新建區(qū)文體中心等主題場(chǎng)館，打造文化設(shè)施特色品牌。推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)及提檔升級(jí)，充分利用現(xiàn)有公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)多功能的基層綜合性文體服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾文體活動(dòng)場(chǎng)地。
4. 提升城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平。建立公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以區(qū)文化館、圖書館為中心推進(jìn)總分館制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書屋的統(tǒng)籌管理使用，完善農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新機(jī)制，實(shí)行定期配送。加大對(duì)農(nóng)村民間文化藝術(shù)的扶持力度，讓民間文化和鄉(xiāng)土文化煥發(fā)生機(jī)。推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶，形成常態(tài)化工作機(jī)制。
5. 保障特殊群體基本文化權(quán)益。設(shè)立針對(duì)老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾的公共文化服務(wù)項(xiàng)目，積極開展公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展演和科普活動(dòng)等。開展學(xué)齡前兒童基礎(chǔ)閱讀促進(jìn)工作和向中小學(xué)生推薦優(yōu)秀出版物、影片、戲曲工作。將中小學(xué)生定期參觀博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館及科普基地納入中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人文化藝術(shù)的扶持力度，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要有無障礙設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)民文化組織建設(shè)和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村廣場(chǎng)文化和科普教育培訓(xùn)活動(dòng)，豐富留守人群文化生活。
三、加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升公共文化層次
6. 實(shí)施公共文化服務(wù)效能提升工程。制定全區(qū)各類公共文化設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程。深入推進(jìn)區(qū)圖書館、文化館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放工作，保證每周開放時(shí)間不少于48小時(shí)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和學(xué)校的各類文體科普設(shè)施，在特定時(shí)段向社會(huì)免費(fèi)或優(yōu)惠開放。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層公共文化設(shè)施經(jīng)常性開展活動(dòng)。保障青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。制定公共文化服務(wù)提供目錄，開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)。
7. 實(shí)施文化進(jìn)村入戶工程。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，加強(qiáng)戲曲等優(yōu)秀文化藝術(shù)的普及推廣工作，推進(jìn)送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)等項(xiàng)目和優(yōu)秀出版物推薦活動(dòng)。在區(qū)圖書館、文化館配備1臺(tái)以上流動(dòng)服務(wù)車，常年開展定時(shí)、定點(diǎn)、定線路的常態(tài)化流動(dòng)服務(wù)，區(qū)圖書館流動(dòng)服務(wù)次數(shù)每年不少于40次，區(qū)文化館流動(dòng)演出每年不少于10場(chǎng)。建立區(qū)內(nèi)圖書通借通還制度，以區(qū)圖書館為中心節(jié)點(diǎn)，整合區(qū)內(nèi)各級(jí)圖書資源，形成總分館體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域通借通還。采取政府購(gòu)買服務(wù)或者群眾自辦文化活動(dòng)等方式，確保每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)以上電影、每年觀看4場(chǎng)以上戲劇或文藝演出。
8. 實(shí)施本土文化精品工程。豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給，加強(qiáng)文化品牌建設(shè)，挖掘本土文化精華。扶持民間文化藝術(shù)，傳承和發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育，廣泛開展形式多樣的群眾性體育活動(dòng)，辦好民族節(jié)會(huì)文化活動(dòng)。堅(jiān)持“因地制宜、一地一品”的原則，建設(shè)有歷史記憶、地域風(fēng)貌、文化魅力、民族特點(diǎn)的特色人文城鎮(zhèn)。實(shí)施“一區(qū)一品”工程，依托神農(nóng)大劇院、神農(nóng)藝術(shù)中心、神農(nóng)湖水秀情景演出、市體育中心等大型文體設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)高端藝術(shù)表演，發(fā)展文化娛樂演藝業(yè)，重點(diǎn)打造高端“演藝娛樂文化”特色品牌。充分發(fā)揮文化精品帶動(dòng)效用，推出1—2個(gè)優(yōu)秀劇目，著力打造2—4個(gè)在全省、全市有重大影響的公共文化服務(wù)項(xiàng)目和品牌。繼續(xù)做好天元故事、天元人物、天元照片系列的發(fā)掘宣傳，打造“天元印象”文化名片。
9. 有效推進(jìn)法制文化建設(shè)。實(shí)施“法治惠民”工程，積極構(gòu)建法律知識(shí)普及、法治觀念引導(dǎo)、用法能力培養(yǎng)、守法行為養(yǎng)成“四位一體”的工作體系，傳播社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，推動(dòng)法治文化與機(jī)關(guān)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、民俗文化等有機(jī)融合，法治文化設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施功能互補(bǔ)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的法治文化服務(wù)體系。廣泛開展法治文化活動(dòng)，依托重大節(jié)慶和民族民間文化資源，積極開展法治文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂見、形式多樣的法治文化活動(dòng)。
10. 不斷繁榮群眾文化生活。推進(jìn)“文化惠民百千萬”工程，開展形式多樣的基層群眾文化活動(dòng)，通過組織公益講座、文化演出、電影進(jìn)村（社區(qū)）等形式，開展全民藝術(shù)普及、全民健身、全民科普和群眾性法治文化活動(dòng)。圍繞新區(qū)藝術(shù)節(jié)、新區(qū)大眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、萬豐湖主題文體活動(dòng)和全民健身日活動(dòng)，重點(diǎn)打造一批新區(qū)文化特色品牌。以“我們的節(jié)日”為主題，組織開展群眾性節(jié)日民俗文化活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾自辦文化，支持成立各類群眾文化團(tuán)隊(duì)，為民間文化隊(duì)伍提供展示交流的平臺(tái)。依托神農(nóng)大劇院、城市各大文化廣場(chǎng)和影院等固定場(chǎng)所，積極組織承辦或參加株洲藝術(shù)節(jié)、株洲合唱節(jié)、全民健身節(jié)、公益電影展映月、“歡樂瀟湘·歡樂株洲”大型群眾文化演出等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。
四、推動(dòng)數(shù)字文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與科技融合發(fā)展
11. 加快文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè)。建設(shè)數(shù)字文化館和數(shù)字圖書館，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)共建共管共享。區(qū)級(jí)圖書館可用數(shù)字資源要確保不低于3TB。鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共文化服務(wù)場(chǎng)所要統(tǒng)一配備網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)等數(shù)字文化設(shè)備，具備數(shù)字文化服務(wù)能力。鼓勵(lì)在公共文化設(shè)施內(nèi)免費(fèi)提供無線上網(wǎng)服務(wù)。
12. 構(gòu)建公共數(shù)字文化服務(wù)體系。統(tǒng)籌實(shí)施全區(qū)文化信息資源共享、數(shù)字圖書館建設(shè)、直播衛(wèi)星廣播電視公共服務(wù)、農(nóng)村數(shù)字電影放映、數(shù)字農(nóng)家書屋等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)試點(diǎn)工作，按要求完成“廣播村村響”、“電視戶戶通”、農(nóng)村和城市數(shù)字公益電影放映等任務(wù)。實(shí)施文化信息資源共享工程，加快推進(jìn)數(shù)字文化資源在智能社區(qū)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
13. 打造文化信息服務(wù)平臺(tái)。圍繞提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力，靈活運(yùn)用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等手段，拓寬公共文化資源傳輸渠道。加強(qiáng)公共文化大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和分析處理，推動(dòng)區(qū)級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)網(wǎng)站建設(shè)。發(fā)展基于手機(jī)終端軟件（APP）、微信、微博等新媒體的公共文化服務(wù)形式，通過開設(shè)區(qū)文化微信公眾號(hào)，打造文化線上線下相結(jié)合的生態(tài)體系，使群眾足不出戶即可完成各類場(chǎng)館預(yù)約、查詢、文化交流等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化共建共享。
五、優(yōu)化區(qū)域布局，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
14. 發(fā)展區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)整體規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素有效配置，促進(jìn)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的特色文化產(chǎn)業(yè)帶。城區(qū)范圍內(nèi)，充分整合神農(nóng)城、湘江風(fēng)光帶、栗雨休閑谷等公共文化設(shè)施資源要素，重點(diǎn)做好“神農(nóng)綠軸”文化體育服務(wù)集聚區(qū)和河西湘江風(fēng)光帶旅游經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃建設(shè)，打造神農(nóng)特色文化產(chǎn)品街和特色文化演藝品牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，要圍繞特色文化產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)，立足各地區(qū)現(xiàn)有的文化資源，積極擴(kuò)展文化與旅游、體育、觀光農(nóng)業(yè)緊密融合的文化休閑領(lǐng)域，打造別具特色的鄉(xiāng)村文化品牌。群豐鎮(zhèn)要著重做好湘云悠移莊園創(chuàng)4A景區(qū)工作，雷打石鎮(zhèn)要連片發(fā)展布塘村和空靈岸景區(qū)休閑旅游，三門鎮(zhèn)要依托響水村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地發(fā)展鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)。
15. 打造主題文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。充分發(fā)揮高新區(qū)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)文化，立足新區(qū)六大百億工程，努力打造主題文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。一是打造科技園區(qū)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總戰(zhàn)略，打造中國(guó)動(dòng)力谷和“世界動(dòng)力谷”的目標(biāo)，加快中國(guó)動(dòng)力谷自主創(chuàng)新園建設(shè)，不斷完善園區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目和科技團(tuán)隊(duì)，壯大園區(qū)科技文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是構(gòu)建汽車文化。充分利用發(fā)展千億汽車產(chǎn)業(yè)集群契機(jī)，加快構(gòu)建新區(qū)汽車主題文化。重點(diǎn)建設(shè)好汽車博覽園，發(fā)展集汽車文化博覽、汽車賽事、汽車商貿(mào)、汽車旅游、現(xiàn)代物流、汽車教育于一體，主題鮮明、特色突出的汽車小鎮(zhèn)及汽車文化博覽公園，打造文化新地標(biāo)。
六、加強(qiáng)社會(huì)化建設(shè)，發(fā)展壯大社會(huì)服務(wù)力量
16. 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投入。建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制，制定出臺(tái)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性意見和目錄，將政府購(gòu)買公共文化服務(wù)資金納入財(cái)政預(yù)算。采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)通過投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式，提供公共文化服務(wù)，參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。
17. 發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍。建立和完善文化志愿者注冊(cè)招募、服務(wù)記錄、管理評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，探索具有地方或行業(yè)特色的文化志愿服務(wù)模式，探索開展文化志愿者評(píng)星定級(jí)的考核管理工作。開展文化志愿者“暖流行動(dòng)”，實(shí)施社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展工程，對(duì)文化志愿者和社會(huì)體育指導(dǎo)員實(shí)行注冊(cè)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)圖書館、文化館每館要成立1支登記注冊(cè)、管理規(guī)范的文化志愿者隊(duì)伍，各村、社區(qū)也要組建1支文化志愿者隊(duì)伍。
18. 培育和促進(jìn)文化消費(fèi)。出臺(tái)相關(guān)扶持政策，完善公益性演出補(bǔ)貼制度，通過票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，支持藝術(shù)表演團(tuán)體提供公益性演出。鼓勵(lì)在商業(yè)演出和電影放映中安排低價(jià)場(chǎng)次或門票，持續(xù)開展電影放映月等公益活動(dòng)。積極發(fā)展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的教育培訓(xùn)、體育健身、演藝會(huì)展、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和支持各類文化企業(yè)開發(fā)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
19. 培育和發(fā)展文化類社會(huì)組織。加強(qiáng)對(duì)文化體育類行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織的引導(dǎo)、扶持和管理，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。實(shí)施群眾文化團(tuán)隊(duì)扶持項(xiàng)目，壯大基層業(yè)余文體隊(duì)伍，確保到2020年底，全區(qū)業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)達(dá)到300家以上。鼓勵(lì)符合登記條件的鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）文化服務(wù)隊(duì)伍按照城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織進(jìn)行登記并開展活動(dòng)。開展業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)星級(jí)評(píng)定工作，建立星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期開展年度評(píng)定工作，形成群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)運(yùn)行長(zhǎng)效管理機(jī)制。
七、深化文化體制改革，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)
20. 建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)管理制度，明確政府在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的主導(dǎo)作用。建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門參與的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類重大文化項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施，探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑，實(shí)現(xiàn)共建共享，提升綜合效益。
21. 健全高效的運(yùn)行機(jī)制。加快公益性文化事業(yè)單位改革，探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)公益性文化事業(yè)單位法人自主權(quán)，強(qiáng)化公共服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展活力。完善年度報(bào)告和信息披露、公眾監(jiān)督等基本制度。探索在區(qū)圖書館、文化館等組建理事會(huì)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理。加強(qiáng)和改進(jìn)公益性文化事業(yè)單位黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
22. 創(chuàng)新民主的管理機(jī)制。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的作用，推動(dòng)開展公共文化服務(wù)參與式管理，推廣居民、村民評(píng)議等行之有效的做法，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)城市社區(qū)居民和村民參與公共文化服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，維護(hù)群眾的文化選擇權(quán)、參與權(quán)和自主權(quán)。推進(jìn)將公共文化服務(wù)納入基層社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格進(jìn)行管理，培育城鄉(xiāng)社區(qū)互助文化，營(yíng)造社區(qū)和諧環(huán)境。
23. 建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。制定政府公共文化服務(wù)考核指標(biāo)，作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，納入科學(xué)發(fā)展考核體系。建立公共文化機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為確定預(yù)算、收入分配與負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)重大文化項(xiàng)目資金使用、實(shí)施效果、服務(wù)效能等方面的監(jiān)督和評(píng)估。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，研究制定公眾滿意度指標(biāo)，建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。探索建立公共文化服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性。
八、加大公共文化服務(wù)的保障力度
24. 加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。建立健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，確保公共財(cái)政文化事業(yè)費(fèi)投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度，公共文化支出占財(cái)政支出的比例穩(wěn)步提高，確保我區(qū)人均公共文化支出在全省、全市處于先進(jìn)行列。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，著力支持農(nóng)村和城市社區(qū)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障基層城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共文化服務(wù)。積極落實(shí)上級(jí)文化產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，探索并制定適合新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。鼓勵(lì)社會(huì)資金建立鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化活動(dòng)基金。加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金管理使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
25. 加強(qiáng)人才隊(duì)伍保障。按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的管理和使用，在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，保障每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）編制配備不少于3名。設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，每個(gè)村（社區(qū)）至少配備1名由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。區(qū)級(jí)公益性文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)比例要達(dá)到80%以上。實(shí)施人才倍增計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村（社區(qū)）組建2個(gè)以上業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)。穩(wěn)步推進(jìn)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)，區(qū)公益性文化事業(yè)單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時(shí)間每年不少于5天，區(qū)、鎮(zhèn)、村基層文化專兼職人員參加全國(guó)基層文化隊(duì)伍遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于50課時(shí)。
附件：天元區(qū)基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）
附件：天元區(qū)基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）