《株洲市天元區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2022版）》 政策解讀
近日，區(qū)人民政府出臺(tái)了《株洲市天元區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2022版）》（以下簡稱“《清單》”），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、《清單》出臺(tái)的背景和目的
2022年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號(hào)），同步公布中央層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單，共996項(xiàng)，明確要求各省6月底前編制發(fā)布本省行政許可事項(xiàng)清單。編制發(fā)布行政許可事項(xiàng)清單法律性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，特別是地方行政許可事項(xiàng)的主管部門、實(shí)施機(jī)關(guān)、行使層級(jí)、委托下放、初審終審等情形千差萬別、比較復(fù)雜，沒有國家進(jìn)一步明確具體要求，細(xì)化操作指南，地方無從下手。為此，針對(duì)各省提出的150條問題建議，國務(wù)院辦公廳又于4月14日補(bǔ)充下發(fā)《編制地方行政許可事項(xiàng)清單具體要求和常見問題政策口徑》，并組織召開全國行政許可事項(xiàng)梳理視頻培訓(xùn)會(huì)議，要求各省自此開始，依據(jù)政策口徑加快編制。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，批示要求“精準(zhǔn)把握”，明確要求嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)。6月29日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》。
為高標(biāo)準(zhǔn)抓好各市州行政許可事項(xiàng)清單編制工作，根據(jù)國辦2號(hào)文件精神和相關(guān)政策要求，省政務(wù)管理服務(wù)局于7月7日組織全省14個(gè)市州行政審批服務(wù)局（政務(wù)服務(wù)中心）分管負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、行政許可事項(xiàng)清單編制業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，要求各市州行政審批服務(wù)局會(huì)同司法部門審核把關(guān)，編制形成本地區(qū)《行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，按程序報(bào)本級(jí)政府審定。9月16日，市人民政府辦公室印發(fā)了《株洲市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》。
為落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府編制行政許可事項(xiàng)清單要求，經(jīng)我區(qū)各有關(guān)部門審核確認(rèn)，株洲市天元區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)共124項(xiàng)，其中，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定由株洲市實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的122項(xiàng)，省級(jí)地方性法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的2項(xiàng)，梳理形成了《株洲市天元區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》。
全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，《清單》的發(fā)布實(shí)施，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對(duì)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。
二、《清單》制定的依據(jù)
《清單》編制主要依據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》（湘政辦發(fā)〔2022〕34號(hào)）和株洲市人民政府辦公室印發(fā)《株洲市天元區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》（株政辦發(fā)〔2022〕21號(hào)）等有關(guān)文件。
三、《清單》內(nèi)容解讀
《清單》主要包括兩部分：第一部分為中央層面設(shè)定由縣級(jí)及以下層面實(shí)施，包括雙重領(lǐng)導(dǎo)管理部門、省垂直管理機(jī)構(gòu)、省直部門駐地方派出機(jī)構(gòu)在株實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，共122項(xiàng)。第二部分為我省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，共2項(xiàng)。
政策文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《株洲市天元區(qū)行政許可事項(xiàng)清單 （2022年版）》的通知