在全區(qū)推行“五問工作法”的實(shí)施方案
為進(jìn)一步促使干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，工作開展更加扎實(shí)，在全區(qū)形成“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作氛圍，結(jié)合全區(qū)績效考核管理體系要求，特制定如下實(shí)施方案。
一、“五問工作法” 實(shí)施意義
“五問工作法”是根據(jù)著名的5Why分析法提出的一種工作方法，“五問”具體是指：做了什么工作？采取了什么工作措施？有什么工作成效？有哪些不足之處？有什么工作計(jì)劃？在全區(qū)推行和實(shí)施“五問工作法”意義重大。
（一）促發(fā)展。通過“五問工作法”，著力促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，做到“七個(gè)絕不”，即能今天解決的，絕不拖到明天；可本級(jí)解決的，絕不推給上級(jí)；能自己解決的，絕不依賴別人；須按制度解決的，絕不變通處理；能下訪解決的，絕不讓群眾上訪；能根本徹底解決的，絕不拖泥帶水；能高標(biāo)準(zhǔn)解決的，絕不降低要求。
（二）轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過“五問工作法”，不斷強(qiáng)化全區(qū)干部的責(zé)任意識(shí)，做到“五個(gè)不讓”，即不讓新區(qū)事業(yè)在自己這里耽誤；不讓矛盾在自己這里積壓；不讓差錯(cuò)在自己這里發(fā)生；不讓單位工作在自己這里受到影響；不讓集體形象在自己這里受到損害。
（三）強(qiáng)組織。通過“五問工作法”，全面加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)各部門各單位的建設(shè)，做到“四個(gè)提升”，即組織服務(wù)和保障能力進(jìn)一步提升；推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、落實(shí)政策部署的水平進(jìn)一步提升；隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升；干部干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步提升。
二、實(shí)施方式和具體辦法
主要采取現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)和書面匯報(bào)兩種方式并行實(shí)施，具體辦法如下：
（一） 集中匯報(bào)。根據(jù)月度績效考核要求，各單位部門每月定期組織一次集中“五問”工作匯報(bào)會(huì)，并邀請(qǐng)若干名“兩代表一委員”、基層干部、群眾代表及黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員列席會(huì)議。在會(huì)上采取抽簽方式，確定3—5名干部對(duì)照“五問”內(nèi)容進(jìn)行工作匯報(bào)，即前階段做了什么工作？采取了什么工作措施？有什么工作成效？存在哪些不足之處？下階段有什么工作計(jì)劃？
（二）五問質(zhì)詢。匯報(bào)完畢后，由列席人員和機(jī)關(guān)干部就“五問”內(nèi)容進(jìn)行提問質(zhì)詢，被質(zhì)詢的干部須如實(shí)回答和說明情況。
（三）現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。質(zhì)詢結(jié)束后，由主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部工作完成情況和工作計(jì)劃制定情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
（四）機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)。發(fā)放測(cè)評(píng)表，由全體機(jī)關(guān)干部按照“好、較好、一般、差”四個(gè)等級(jí)，對(duì)被抽取的干部工作情況進(jìn)行不記名測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果與績效考核、推薦干部、年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
（五）工作月報(bào)。每月25日前，機(jī)關(guān)各科室將本月工作情況和下月工作計(jì)劃以“五問”工作月報(bào)表形式報(bào)送至單位辦公室，工作月報(bào)表須由科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字予以確認(rèn)。每月28日前，由單位辦公室匯總，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后向區(qū)“馬上就辦”辦公室報(bào)告。工作月報(bào)表包括五個(gè)方面內(nèi)容，即完成工作、工作措施、工作成效、存在的不足、下月工作計(jì)劃。每月30日前，單位辦公室將匯總的情況由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，下發(fā)到每位機(jī)關(guān)干部，并在單位公示欄進(jìn)行公示。工作任務(wù)未按時(shí)完成的，在匯報(bào)會(huì)上說明情況。
三、方法步驟
（一）動(dòng)員部署（2017年4月上旬）。各單位部門召開推廣“五問工作法”會(huì)議，對(duì)推行工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位要采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式，掌握“五問工作法”的實(shí)質(zhì)和精髓。在此基礎(chǔ)上，盡快制定本部門本單位的推廣“五問工作法”工作方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。
（二）全面推行（2017年4月起）。各單位部門要根據(jù)自身實(shí)際，以推廣“五問工作法”為載體，結(jié)合績效考核管理工作和年度工作目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作。各條塊系統(tǒng)要選擇一批示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，因地制宜，確保質(zhì)量。
（三）檢查驗(yàn)收（2017年7月底前）。集中推行階段結(jié)束后，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，組織相關(guān)部門對(duì)各單位部門推行“五問工作法”情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過檢查驗(yàn)收，對(duì)措施得力、效果顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)組織不力、效果不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（四）總結(jié)提高階段（2017年8月轉(zhuǎn)長效機(jī)制）。各單位部門要對(duì)學(xué)習(xí)推廣“五問工作法”工作情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，進(jìn)一步豐富、完善“五問工作法”內(nèi)容，將好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式確定下來，形成干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。
四、組織保障和工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位部門要把思想統(tǒng)一到工委、區(qū)委要求上來，周密安排，精心部署，把“五問工作法”作為推進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的有效載體，明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和方法步驟，提出切實(shí)可行的措施，確保推廣“五問工作法”落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化督促考核。由區(qū)“馬上就辦”辦公室牽頭，工委辦（區(qū)委辦）、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等部門組織專門班子，加強(qiáng)對(duì)“五問工作法”實(shí)施情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣“五問工作法”的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大工作成果；要專題收集、及時(shí)反饋意見、建議、反響、評(píng)價(jià)，并跟蹤聯(lián)系、督查解決問題，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞形式。
（三）營造良好氛圍。宣傳部門要發(fā)揮輿論主渠道作用，突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實(shí)際，注重宣傳引導(dǎo)，在全區(qū)營造良好的輿論氛圍。要大力宣傳“五問工作法”的開展情況和工作成效，推動(dòng)整體工作的深入開展。
（四）完善工作方法。各單位部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，不斷豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)踐載體，完善制度機(jī)制，使“五問工作法”更加符合我區(qū)實(shí)際，更加貼近群眾意愿。
中共株洲高新區(qū)工委辦公室
2017年4月10日
“五問工作法”流程圖
每月定期召開一次全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議，邀請(qǐng)若干名“兩代表一委員”、基層干部、群眾代表及黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員參加，隨機(jī)抽取3—5名干部上臺(tái)匯報(bào)工作（前階段做了什么工作、采取了什么工作措施、取得了什么成效、存在哪些不足之處、下階段怎么做）。
每名干部匯報(bào)工作后，由參會(huì)人員對(duì)其進(jìn)行提問質(zhì)詢。
由主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。
發(fā)放測(cè)評(píng)表，全體參加人員對(duì)以上同志進(jìn)行測(cè)評(píng)。
每月25日前，各科室上報(bào)本月工作情況和下月工作計(jì)劃至單位辦公室，每月28日前，由辦公室向區(qū)“馬上就辦”辦公室報(bào)告。每月30日前，單位辦公室匯總工作情況并下發(fā)和公示。