株洲市天元區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《株洲市天元區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的通知
株洲市天元區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《株洲市天元區(qū)人民政府重大行政
決策程序規(guī)定》的通知
株天政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各行政執(zhí)法單位:
《株洲市天元區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
株洲市天元區(qū)人民政府辦公室
2022年5月30日
株洲市天元區(qū)人民政府重大行政決策
程序規(guī)定
第一條 為規(guī)范政府重大行政決策行為,健全依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,提高決策質(zhì)量和效率,明確決策責(zé)任,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《湖南省行政程序規(guī)定》《株洲市人民政府重大決策程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱重大行政決策,是決策機(jī)關(guān)依照法定職權(quán),對(duì)關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及面廣、與公民、法人或者其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)所作出的決定。
第三條 政府重大行政決策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督等,適用本規(guī)定。
區(qū)政府工作部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)重大行政決策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督等活動(dòng),參照本規(guī)定執(zhí)行。
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、外事、政府人事任免、政府內(nèi)部事務(wù)管理措施以及政府規(guī)范性文件制定的行政決策程序,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。
第五條 作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策原則,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和方法,尊重客觀規(guī)律,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革要求。
第六條 作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循民主決策原則,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),保障人民群眾通過(guò)多種途徑和形式參與決策。
第七條 作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循依法決策原則,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限,依法履行法定程序,保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。
第八條 作出重大行政決策,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定法定程序,確保決策科學(xué)合法、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。
第九條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)展重大行政決策工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。
第十條 區(qū)政府工作部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)建立健全依法決策相關(guān)制度,重大行政決策情況納入年度相關(guān)績(jī)效考核和法治政府建設(shè)考核范圍。
第十一條 本規(guī)定所稱重大行政決策包括下列事項(xiàng):
(一)制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境
保護(hù)等方面的重大公共政策和措施;
(二)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃;
(三)制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;
(四)決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目;
(五)決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控決策,政府突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本條例。
決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)本條第一款的規(guī)定,結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際,確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn),報(bào)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
第十二條 政府主要負(fù)責(zé)人代表政府對(duì)重大行政事項(xiàng)行使決策權(quán)。
政府其他分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人行使決策權(quán)。
政府辦公室負(fù)責(zé)重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,全面依法治區(qū)辦公室做好協(xié)助、配合工作。
政府研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為重大行政決策提供政策、專業(yè)咨詢等相關(guān)服務(wù)。
司法行政、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理部門(mén)按照各自職責(zé)分別做好重大行政決策合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。
政府其他工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好重大行政決策的相關(guān)工作。
第十三條 對(duì)各方面提出的決策事項(xiàng)建議,按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后,報(bào)請(qǐng)政府決定是否啟動(dòng)決策程序:
(一)政府主要負(fù)責(zé)人提出的重大行政決策建議,直接進(jìn)入決策程序;
(二)政府分管負(fù)責(zé)人提出的重大行政決策建議,報(bào)政府主要負(fù)責(zé)人同意后進(jìn)入決策程序;
(三)政府工作部門(mén)提出的重大行政決策建議,經(jīng)政府分管負(fù)責(zé)人審核報(bào)政府主要負(fù)責(zé)人同意后進(jìn)入決策程序;
(四)人大代表、政協(xié)委員通過(guò)建議、提案方式提出的重大行政決策建議,由政府有關(guān)部門(mén)研究論證認(rèn)為需要決策的,經(jīng)政府分管負(fù)責(zé)人審核報(bào)政府主要負(fù)責(zé)人確定;
(五)公民、法人或者其他組織認(rèn)為某些重大事項(xiàng)需要政府決策的,可以向區(qū)政府提出決策建議。政府辦公室在審查后將合理的建議轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)研究論證后認(rèn)為確有必要決策的,經(jīng)政府分管負(fù)責(zé)人審核后報(bào)政府主要負(fù)責(zé)人確定。
提出重大行政決策建議,應(yīng)當(dāng)提交所要解決的主要問(wèn)題、理由、法律和政策依據(jù),解決問(wèn)題的方案的可行性分析報(bào)告等相關(guān)材料。
第十四條 依照法定職權(quán)確定或者由政府主要負(fù)責(zé)人指定負(fù)責(zé)承辦決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作的單位為決策承辦部門(mén)。決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的,應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦部門(mén)。
決策承辦部門(mén)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查研究,全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,全面準(zhǔn)確掌握決策所需信息。調(diào)查研究的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀、必要性、可行性、合法合規(guī)性、利弊分析等。調(diào)查研究工作完成后,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬訂決策方案草案。對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)擬訂兩個(gè)以上可供選擇的決策備選方案。
第十五條 決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn),依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)除外。
聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、書(shū)面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式。
決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商,充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。
第十六條 對(duì)需要公眾參與的重大行政決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑,公布決策草案及其說(shuō)明等材料,明確提出意見(jiàn)的方式和期限。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限自公告之日起一般不少于30日。因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
第十七條 區(qū)政府重大行政決策有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì):
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重大影響的;
(二)直接涉及公民、法人、其他組織重大切身利益或者存在重大分歧的;
(三)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的;
(五)決策部門(mén)或者決策承辦部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的。
第十八條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開(kāi)舉行:
(一)決策承辦部門(mén)介紹決策草案、依據(jù)和有關(guān)情況;
(二)聽(tīng)證參加人陳述意見(jiàn),進(jìn)行詢問(wèn)、質(zhì)證和辯論,必要時(shí)可以由決策承辦部門(mén)或者有關(guān)專家進(jìn)行解釋說(shuō)明;
(三)聽(tīng)證參加人確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)記錄并簽字。
法律、法規(guī)如對(duì)聽(tīng)證會(huì)程序另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十九條 決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、研究論證,將公眾意見(jiàn)作為決策的重要參考依據(jù),對(duì)合理的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)予以采納,未采納的應(yīng)作出說(shuō)明,完善決策方案草案。
第二十條 對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策事項(xiàng)的必要性、可行性、科學(xué)性等論證。
選擇專家、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性,注重選擇不同意見(jiàn)的專家、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。在決策論證和評(píng)估過(guò)程中,專家、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立見(jiàn)解,對(duì)出具意見(jiàn)的公正性、專業(yè)性、科學(xué)性負(fù)責(zé),對(duì)知悉的涉密信息依法保守秘密。
第二十一條 決策承辦部門(mén)組織專家論證,可以采取論證會(huì)、書(shū)面咨詢、委托咨詢論證等方式。參加專家論證會(huì)的專家要提交書(shū)面意見(jiàn),陳述主要觀點(diǎn)及理由,對(duì)論證意見(jiàn)負(fù)責(zé)。專家論證后,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專家論證意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理,形成論證報(bào)告。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證的,第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具論證報(bào)告。論證報(bào)告應(yīng)作為決策的重要依據(jù)。
第二十二條 建立重大行政決策咨詢論證專家?guī)欤?guī)范專家?guī)爝\(yùn)行管理制度,健全專家誠(chéng)信考核和退出機(jī)制。專家?guī)烊诉x應(yīng)包括行業(yè)專家及法律專家。
第二十三條 政府可以指定決策承辦部門(mén)或者委托其他機(jī)構(gòu)對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境生態(tài)、公共財(cái)政等方面的重大事項(xiàng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、有較小風(fēng)險(xiǎn)、有較大風(fēng)險(xiǎn)、有重大風(fēng)險(xiǎn))并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策可能引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛、群體性事件或者其他不穩(wěn)定因素和指標(biāo)予以評(píng)估,判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政資金的投入額度、承受能力、成本效益等情況進(jìn)行分析和評(píng)估,提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為重大行政事項(xiàng)存在的風(fēng)險(xiǎn)可控,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和化解處置預(yù)案。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為重大行政事項(xiàng)存在的風(fēng)險(xiǎn)不可控,決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整決策方案草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控,否則不得提交會(huì)議討論。
第二十四條 建立重大行政決策合法性審查機(jī)制。重大行政決策事項(xiàng)在提交會(huì)議討論前,應(yīng)當(dāng)由司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見(jiàn)等方式代替合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交政府審議。
送請(qǐng)合法性審查,應(yīng)當(dāng)提供決策方案草案及相關(guān)資料,包括有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)和履行決策程序的說(shuō)明等。提供的材料不符合要求的,司法行政機(jī)關(guān)可以退回,或者要求補(bǔ)充。
送請(qǐng)合法性審查,應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間,一般不少于7個(gè)工作日。司法行政機(jī)關(guān)審查后,應(yīng)當(dāng)出具合法性審查意見(jiàn),決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)合法性審查意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究,并據(jù)此對(duì)決策方案作相應(yīng)修改。
第二十五條 合法性審查的內(nèi)容包括:
(一)決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限;
(二)決策方案草案的形成是否履行相關(guān)法定程序;
(三)決策方案草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定。
第二十六條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議集體討論決定。
決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交決策方案草案及說(shuō)明,包括有關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)、社會(huì)公眾等各方面提出的主要意見(jiàn)、專家論證意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、合法性審查意見(jiàn)等其他需要說(shuō)明的情況。會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),對(duì)決策方案明確表態(tài)。政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)末位發(fā)表意見(jiàn),在其他會(huì)議組成人員表態(tài)前,不發(fā)表傾向性意見(jiàn)。與會(huì)人員的意見(jiàn)、會(huì)議討論情況和決定應(yīng)采取音像或文字如實(shí)記錄。
重大行政決策在集體審議的基礎(chǔ)上由政府主要負(fù)責(zé)人作出決定。政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議討論情況,作出通過(guò)、不通過(guò)、修改、暫緩或者再次審議的決定。
作出通過(guò)決定的,由政府主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的政府分管負(fù)責(zé)人簽發(fā);作出不通過(guò)決定的,決策方案不得實(shí)施;作出修改決定的,屬重大原則或者實(shí)質(zhì)內(nèi)容修改的,應(yīng)按程序重新審議;作出暫緩決定后超過(guò)1年未再次提請(qǐng)審議的,審議方案自動(dòng)終止;作出再次審議決定的,應(yīng)按程序重新審議。
第二十七條 與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律和有關(guān)保密規(guī)定,對(duì)會(huì)議未定和決定不對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)以及會(huì)議討論情況,不得對(duì)外泄露。
第二十八條 政府辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議討論情況,形成重大事項(xiàng)決策會(huì)議紀(jì)要。應(yīng)當(dāng)記錄決策討論情況和決定,對(duì)不同意見(jiàn)以及異議持有人應(yīng)特別載明,記錄入卷。
第二十九條 重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。重大行政決策需報(bào)市政府批準(zhǔn)的,按有關(guān)程序辦理。政府重大行政決策依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議決定的,依照法定程序辦理。
第三十條 重大行政決策作出后,決策結(jié)果應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)新媒體以及全市范圍內(nèi)發(fā)行、播報(bào)的報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的方式向社會(huì)公布。依法不予公開(kāi)的除外。
第三十一條 政府辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)政府重大行政決策明確工作任務(wù),進(jìn)行責(zé)任分解,并明確決策執(zhí)行單位和工作要求。
第三十二條 決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府重大行政決策的具體要求,制定決策執(zhí)行方案,明確主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行決策,確保決策執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度,不得拒絕、推諉、拖延執(zhí)行。
第三十三條 政府辦公室負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行情況的檢查、督促等工作。
第三十四條 政府辦公室對(duì)決策事項(xiàng)執(zhí)行不力、偏離決策目標(biāo)和內(nèi)容等行為,依法依紀(jì)移送有關(guān)部門(mén)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十五條 建立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度,通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行中存在的問(wèn)題,適時(shí)調(diào)整和完善決策。
第三十六條 決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他客觀情況發(fā)生重大變化或者因不可抗力導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府報(bào)告。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問(wèn)題的,可以通過(guò)信件、電話、電子郵件等方式向政府或者決策執(zhí)行單位提出意見(jiàn)建議。
第三十七條 有下列情形之一的,政府可以組織決策后評(píng)估,并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位:
(一)重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果;
(二)公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn);
(三)政府認(rèn)為有必要。
開(kāi)展決策后評(píng)估,依照本規(guī)定的專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn),吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與評(píng)估,決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的單位除外。
決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。
第三十八條 依法作出的重大行政決策,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)本規(guī)定第三十六條規(guī)定的情形、情況緊急的,政府主要負(fù)責(zé)人可以先決定中止執(zhí)行;需要作出重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行相關(guān)法定程序。
第三十九條 政府辦公室應(yīng)當(dāng)建立重大事項(xiàng)決策檔案,內(nèi)容包括提請(qǐng)審議的決策方案草案和說(shuō)明等有關(guān)材料、會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議專項(xiàng)記錄以及決策執(zhí)行情況、執(zhí)行過(guò)程中監(jiān)督和反饋修正等有關(guān)材料。重大事項(xiàng)決策檔案要永久保存。
第四十條 建立重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。違反本規(guī)則,對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條 決策執(zhí)行單位拒絕、推諉、拖延執(zhí)行重大行政決策,導(dǎo)致決策不能全面、及時(shí)、正確實(shí)施的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),構(gòu)成違法違紀(jì)的依法追究責(zé)任。
第四十二條 參與重大事項(xiàng)決策會(huì)議審議的人員,違反保密規(guī)定,泄露會(huì)議未定和決定不對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)以及會(huì)議討論情況的,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四十三條 承擔(dān)論證評(píng)估工作的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等違反職業(yè)道德和本規(guī)定的,予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改;造成嚴(yán)重后果的,取消評(píng)估資格、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十四條 本規(guī)定自公布之日起30日以后施行,由區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。