株洲市天元區食品安全委員會 關于印發《2017年天元區食品安全監管工作要點》的通知
株天食安委發〔2017〕1號
株洲市天元區食品安全委員會
關于印發《2017年天元區食品安全監管工作要點》的通知
各鎮、街道辦事處，各有關單位：
現將《2017年天元區食品安全監管工作要點》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
株洲市天元區食品安全委員會
2017年3月16日
2017年天元區食品安全監管工作要點
2017年，天元區食品安全監管工作要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照全市食品藥品監管工作會議的總體部署，堅持“1113”工作思路，踐行“四個最嚴”，全面提升食品藥品安全保障水平，確保轄區內不發生重大食品藥品安全事故。
一、深化食品安全體制機制改革
1、按照國務院、省、市要求，結合我區實際，積極推進食品安全體制機制改革，按照“提升效能”的要求強化鄉鎮和村級食品安全管理權責，明確基層政府的責任，強化基層監督執法力量，合理配備和充實食品安全監管人員，進一步完善食品安全監管體制機制，在推進網格化監管、提高監管效能、實現社會共治等方面取得新進展。為創建國家食品安全示范城市夯實基礎。
二、圍繞重點領域開展專項整治
2、加大重點領域整治。一是加大對食品小作坊的監管力度。加強對制售分離、現場制售等食品小作坊的監督管理，指導小作坊按要求整改、依法規生產。針對豆制品類小作坊要鼓勵支持其改進生產經營條件，進入園區規范化生產。二是加大對食品攤販的監管力度。加強對流通類、餐飲類食品攤販的監督管理，引導攤販規范經營。同時，要以創建“全國食品安全示范城市”為契機，開展“放心肉菜”等活動，通過示范引領，提升行業水平。
3、改善重點場所環境。一是開展農貿市場專項整治。加大對農副產品、畜禽水產品的監督抽檢力度，嚴厲打擊涉及違禁藥物的違法犯罪行為，杜絕問題產品流入市場；不斷完善農貿市場硬件環境；規范日常監管，督促業主認真履職。二是開展學校及周邊食品安全專項整治。按照“內應外合、齊頭并進”的原則開展整治，對內全面檢查學校食堂，深入排查隱患，落實責任追究，督促學校食堂嚴格執行相關規定；對外全面整頓校內及周邊食品經營店，堅決取締無證無照經營者，嚴查銷售“三無”食品、假冒偽劣和過期變質等不合格食品等違法行為，確保學校不發生重大食品安全事件。三是開展建筑工地食堂專項整治。深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業進一步增強建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，防控食物中毒事件發生，進一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
4、加快建設快檢體系。一是重點推進農貿市場、超市等食品快檢體系建設，積極探索政府購買第三方檢驗檢測機構服務，基本實現轄區農貿市場、超市快檢全覆蓋。二是加速推進食用農產品示范基地的快檢體系建設，著力扶持幾家農產品龍頭企業，以快檢體系建設為核心，創立品牌效應。為食用農產品訂立行業準入門檻，形成行業自律準則。逐步建成從生產到流通全方位覆蓋的檢驗檢測體系。
三、嚴厲打擊食品安全違法行動
5、要建立健全飛行檢查、抽檢抽驗、信訪舉報等重大問題案源線索互通共享機制，加大對大案要案的查辦力度。同時，要加強行政執法和刑事司法銜接，推動摻假使假行為入刑，配合司法機關做好涉案產品檢驗、控制、追溯等工作。保持高壓態勢，強化稽查打假。重點嚴查無證經營、掛靠走票、貨賬票款不一致、非法添加、超范圍超限量使用添加劑、制假售假、互聯網違法犯罪、虛假宣傳等違法行為；重點嚴查城鄉接合部、農村地區等重點區域。加大對違法違規自然人的懲戒。保持打假治劣的高壓態勢，做到監管高頻次、處罰高限度、事故零容忍。努力在解決熱點難點問題上取得新突破，在提高監管能力水平上取得新成效，切實保障好百姓舌尖上的安全。
四、廣泛開展食品安全宣傳教育
6、狠抓食品安全宣傳工作。建立健全新聞和預警信息發布制度，加強對食品安全熱點問題輿論引導。積極舉辦“食品安全宣傳周”活動，營造良好食品安全宣傳氛圍，將宣傳觸角延伸至基層，示范引導生產經營企業向好看齊。鞏固傳統媒體宣傳陣地，繼續做好“四專”，即主流媒體有專刊、廣播電視有專欄、互聯網站有專頁、社區宣傳有專窗。大力發揮新媒體宣傳優勢，不斷完善微博、微信、手機短信、公益廣告等宣傳平臺，進一步適應新的形勢需求。
7、強化食品安全培訓工作。繼續深入貫徹落實新食品安全法，強化食品安全監管者和食品生產經營者的教育培訓工作。積極開展食品安全監管者有關法律、法規的教育培訓，建立常態機制，納入考核范圍，確保教育培訓時間每人每年不少于40小時。將食品安全教育納入中小學生相關課程。穩步推進食品生產經營者食品安全基本常識、法律知識的教育培訓，不斷提升企業食品安全管理水平。
8、健全食品安全監督體系。加大宣傳力度，提升舉報投訴途徑的知曉率，暢通投訴舉報渠道，簡化核定、兌獎程序，真正實現食品安全有獎舉報工作的制度化、人性化和規范化。充分發揮新聞媒體、食品安全義務監督員、消費者協會、食品行業協會、農民專業合作組織等團體的監督作用，引導社會各方共同維護食品安全。發揮人大代表、政協委員、社會志愿者的資源優勢，提高公眾食品安全自我保護能力和維權意識，支持消費者依法維權。
五、嚴格落實監督管理考核工作
9、落實重點工作。扎實開展創建“全國食品安全示范城市”活動。確立食用農產品為食品安全監管重點環節，狠抓農產品質量安全，把好源頭關；同時明確部門職責，進一步加強產地環境治理，規范生產經營，嚴格消費監管，真正做到“產”“管”結合，保障“舌尖上的安全”。扎實推進區政府年度重點工程和為民辦實事項目，科學謀劃、明確責任、狠抓落實，按時保質完成各項指標，確保工作有成效，群眾得實惠。
10、規范日常監管。各監管部門要認真履職，主動作為，健全常態巡查制度，完善責任制和責任追究制度，擴大市場巡查范圍，提升監督抽查和執法抽檢頻次，深入排查食品安全各環節的隱患。對發現的問題，務必依法依規、從嚴從重進行懲處，增強對犯罪分子的威懾力，真正實現從農田到餐桌的全程監管。要深入推進“網格化”監管，提高監管服務效能。
11、強化考評考核。依據部門職責和實際工作任務量科學設置考核項目和得分權重，不斷優化考核細則，引導部門認真履職、積極作為。不斷充實考核內容，特別是要將創建“全國食品安全示范城市”工作納入考核范疇并作出嚴格要求。以《天元區2017年度食品安全工作考評細則》為依據，創新考核方式，擴大“明查暗訪”范圍，認真履行考評考核職能，客觀評定、科學運用，進一步增強公信力。
六、強化風險監測應急處置能力
12、提升風險監測水平。相關職能部門按照省、市衛生部門要求，結合我區實際，制定并實施《2017年食品安全風險監測實施方案》。將糧食、蔬菜、肉、乳、嬰幼兒食品、非法添加物、臘制品、豆腐、米粉等品種作為重點納入監測計劃，充實食品安全風險監測數據庫，優化完善數據共享平臺，強化數據分析和實際效果，進一步強化監測手段，加強食品和食用農產品安全風險評估，及時發布警示信息，為食品安全監督執法和事故處置提供科學依據。
13、提升抽檢檢測質量。各監管部門要嚴格按照省、市、區要求，積極開展樣品抽檢工作，及時客觀上報檢測數據。抽檢范圍要鎖定在風險監測反映問題較多的產品和群眾日常消費的大宗商品上。對抽檢發現的問題商品要及時向上級業務部門報告，避免發生食品安全事故。
14、提升應急處置能力。進一步完善《天元區食品安全事故應急預案》，進一步明確責任分工，健全部門聯動機制。完善食品安全信息報送體系，暢通信息報送渠道，細化信息報送時限、程序、責任等方面的要求。各級各部門要積極組織開展食品安全事故應急演練，提升各環節應急處置能力。
七、落實全面從嚴治黨各項要求
15、要深入貫徹落實省市黨風廉政建設工作會議精神和市紀委全會精神，嚴格全面從嚴治黨要求，切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”。嚴格遵守中央“八項規定”和市委九條規定，建立健全配套制度措施。嚴格按照轉“四風”的要求，依法行政，規范執法。