株洲市天元區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《株洲市天元區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)規(guī)定(修訂)》的通知
株洲市天元區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《株洲市天元區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
職責(zé)規(guī)定(修訂)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直機關(guān)各單位、市直駐區(qū)各單位:
《株洲市天元區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
株洲市天元區(qū)人民政府辦公室
2018年5月17日
株洲市天元區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定
(修訂)
第一章 總 則
第一條 為切實落實政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范和減少生產(chǎn)安全事故,預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和勞動者人身健康,根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》(湘政辦發(fā)〔2013〕4號)、《株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》(株政辦發(fā)〔2015〕82號)等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條 區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,依照有關(guān)規(guī)定,實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)” “管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 安全生產(chǎn)工作必須堅持并落實“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)綜合監(jiān)管的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對直接分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)
第六條 區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé):
(一)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局,制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。
(二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
(三)組織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)建立并督促落實安全生產(chǎn)專項資金制度,加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
(五)建立健全對負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督制度,加強對行政機關(guān)行政許可監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)處理各安全監(jiān)管機關(guān)行政許可有關(guān)問題;負(fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法行為,依法關(guān)閉不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和組織查處取締無照經(jīng)營行為。
(六)組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作,及時消除事故隱患;組織對重點危險源監(jiān)控和城市工業(yè)災(zāi)害防治,預(yù)防重大公共安全災(zāi)害事故發(fā)生。
(七)督促本級政府各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門加強監(jiān)管,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,按照規(guī)定足額提取使用安全生產(chǎn)費用,參加工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險,建立和完善生產(chǎn)安全責(zé)任事故風(fēng)險防控機制。
(八)建立健全區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。
(九)健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
(十)依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查,對調(diào)查報告作出批復(fù),并督促有關(guān)部門落實處理意見。
(十一)建立健全安全生產(chǎn)工作考核獎懲體系,對安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的單位、部門以及為安全生產(chǎn)作出突出貢獻的個人按規(guī)定予以表彰獎勵。
(十二)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(十三)法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條 區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施;分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)工作情況;控制年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo),制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,指導(dǎo)安委會辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作,向政府提出獎懲建議;承辦上一級安委會辦公室掛牌督辦的生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理工作。
各級安委會辦公室負(fù)責(zé)同級安委會的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大方針和政策、措施的建議;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級人民政府和同級政府有關(guān)部門以及相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;組織轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;擬訂轄區(qū)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,負(fù)責(zé)轄區(qū)年度安全生產(chǎn)考核工作;督促、檢查同級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和安委會決定事項的貫徹落實情況;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)安委會成員單位的日常工作聯(lián)系;具體承辦同級人民政府和安委會交辦的其他安全生產(chǎn)事項。
第三章 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
第八條 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的劃分:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促下一級人民政府以及同級政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。
(二)其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第九條 各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具體職責(zé):
(一)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1.承擔(dān)區(qū)安委會辦公室的日常工作;
2.綜合監(jiān)督管理本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作,依法行使同級人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能;
3.負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全行政許可和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
4.負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)地方監(jiān)管工作,對煤礦安全生產(chǎn)進行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;
5.負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項整治,監(jiān)督煤礦企業(yè)重大安全隱患的整改,并按有關(guān)法定程序組織恢復(fù)生產(chǎn)的驗收;
6.依法依規(guī)提出關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,監(jiān)督落實不具備安全生產(chǎn)條件礦井的關(guān)閉工作;
7.依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織政府授權(quán)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故(煤礦安全事故除外)調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,參與、協(xié)助上級政府或有關(guān)部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查;
8.負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,綜合管理生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作;
9.組織、協(xié)調(diào)、參與煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草行業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;
10.根據(jù)同級人民政府的授權(quán),負(fù)責(zé)對下級人民政府、同級政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核工作;
11.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的安全資格培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職工安全培訓(xùn)工作;
12.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理工作;
13.負(fù)責(zé)用人單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的行政許可、監(jiān)督檢查和使用有毒物品作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生安全許可、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理、職業(yè)安全(健康)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害項目申報和職業(yè)健康監(jiān)護工作;組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為;
14.?dāng)M定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、科研成果的鑒定和先進技術(shù)推廣、示范工作;
15.牽頭組織推廣全區(qū)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作;
16.承辦同級人民政府、安委會以及上級安全監(jiān)管部門交辦的其他事項。
(二)公安天元分局
1.負(fù)責(zé)民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)落實對非法違法生產(chǎn)企業(yè)停止審批供應(yīng)民用爆炸物品措施;
2.負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,包括道路運輸通行證的發(fā)放、運輸線路的確定和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的管理;組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,負(fù)責(zé)對煙花爆竹托運人、承運人違反許可事項的行為依法制止;
3.在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,會同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制,依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、買賣、儲存行為;
4.負(fù)責(zé)民用爆炸物品的購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,組織收繳非法的民用爆炸物品和監(jiān)督銷毀過期民用爆炸物品,監(jiān)控民用爆炸物品流向,依法查處民用爆炸物品購買、運輸、儲存、爆破環(huán)節(jié)的違法犯罪行為;
5.負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全行政許可工作。監(jiān)督檢查大型群眾性活動舉辦過程中安全工作措施的落實,依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為;
6.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,對劇毒危險化學(xué)品的購買和道路運輸實行安全行政許可,并監(jiān)督檢查;
7.組織、協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)、爆炸物品事故應(yīng)急救援工作,參與危險化學(xué)品等其他事故的應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序,依法控制事故責(zé)任人,及時提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等;
8.按照有關(guān)規(guī)定,參與生產(chǎn)安全事故(含火災(zāi)、道路交通事故)的調(diào)查處理工作;
9.承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三)天元消防大隊
1.加強消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作;
2.依法確定消防安全重點單位,實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、公眾聚集場所投入使用(營業(yè))前消防安全檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰,并依法實施臨時查封、傳喚等措施,依法實施強制執(zhí)行;對經(jīng)濟和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),提出意見并由公安機關(guān)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定;
3.依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,優(yōu)先保障遇險人員的生命安全;根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,調(diào)動指揮專職消防隊參加火災(zāi)撲救工作;
4.按照國家規(guī)定,組織實施專業(yè)技能培訓(xùn),配備并維護保養(yǎng)裝備器材,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力;對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
5.負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查和火災(zāi)事故統(tǒng)計分析,統(tǒng)計火災(zāi)損失;
6.承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(四)天元交警大隊
1.負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作,制定道路交通安全工作規(guī)劃、計劃和應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育;
2.督促、檢查各有關(guān)單位落實交通安全責(zé)任制;
3.負(fù)責(zé)頒發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸許可證,監(jiān)督檢查危險化學(xué)品運輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志;
4.負(fù)責(zé)有關(guān)城市道路交通安全管理設(shè)施的監(jiān)管;
5.組織道路交通安全檢查,依法處罰道路交通安全違法行為;
6.組織職責(zé)范圍內(nèi)的事故多發(fā)路段隱患排查;
7.負(fù)責(zé)和協(xié)助機動車輛登記,加強駕駛員的管理和監(jiān)督,承擔(dān)道路交通安全委員會辦公室的相關(guān)職責(zé);
8.組織、協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急救援工作,參與其他事故的應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序,依法控制事故責(zé)任人,及時提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等;
9.按照有關(guān)規(guī)定,組織、參與道路交通等有關(guān)事故的調(diào)查處理工作;
10.負(fù)責(zé)道路交通事故的統(tǒng)計和信息報告工作;
11.承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(五)區(qū)建設(shè)局
1.負(fù)責(zé)市住建局授權(quán)委托范圍內(nèi)的建設(shè)項目和轄區(qū)作為業(yè)主的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并具體承擔(dān)以下工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,協(xié)助配合做好市政公用行業(yè)(含供水、燃?xì)狻⑴潘┑陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理,協(xié)助、配合把好建筑工程(含工礦商貿(mào)企業(yè)建設(shè)工程)市場主體準(zhǔn)入關(guān),協(xié)助、配合依法監(jiān)管建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動,查處未經(jīng)許可開工建設(shè)、掛靠資質(zhì)違法行為;
(2)負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程傷亡事故的統(tǒng)計和報告,協(xié)助、配合做好市政公用行業(yè)(含供水、燃?xì)狻⑽鬯幚怼⒊鞘械缆窐蛄骸⑴潘﹤鍪鹿实慕y(tǒng)計和報告工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)安全事故處置及應(yīng)急救援工作,參與危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援;
(3) 參與房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政公用行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;
(4) 負(fù)責(zé)依法將安全評價和職業(yè)衛(wèi)生評價作為建設(shè)項目施工許可和綜合竣工驗收的條件之一,督促業(yè)主和建設(shè)單位做好建設(shè)項目的安全與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作;
(5) 督促做好系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作。
2. 根據(jù)區(qū)人民政府和市行業(yè)主管部門職責(zé)分工,認(rèn)真履行農(nóng)村道路、水上交通安全監(jiān)管工作職責(zé):
(1)協(xié)助、配合上級海事部門管理轄區(qū)湘江水域渡口碼頭、客運渡船運輸安全;
(2)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路、客運碼頭建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;
(3)配合上級海事部門做好船舶登記、檢驗和發(fā)證船員的培訓(xùn)等工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客運渡口的安全監(jiān)督管理;
(4)協(xié)助做好所轄鄉(xiāng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)線和水上航標(biāo)的設(shè)置,負(fù)責(zé)提出所轄公路危橋、危險點段整治改造的建議與意見;
(5)負(fù)責(zé)水上交通安全事故統(tǒng)計報告工作,配合、協(xié)調(diào)水上交通、渡口生產(chǎn)安全事故處置及應(yīng)急救援工作;
(6)按照有關(guān)規(guī)定,參與水上交通、渡口及其他監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
3. 根據(jù)區(qū)人民政府關(guān)于對區(qū)重點建設(shè)工程管理辦公室的職責(zé)規(guī)定,負(fù)責(zé)對重點項目安全生產(chǎn)工作的督促和考評。
4. 法律、法規(guī)和同級人民政府或安委會規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
(六)區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局
1. 負(fù)責(zé)戶外廣告、路燈、所轄城市道路、橋梁、公園及其附屬設(shè)施的安全監(jiān)督管理;
2. 負(fù)責(zé)戶外廣告、路燈、所轄城市道路、橋梁、公園及其附屬設(shè)施傷亡事故的統(tǒng)計和報告工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;
3. 參與戶外廣告、路燈、所轄城市道路和橋梁及其附屬設(shè)施生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;
4. 負(fù)責(zé)城市管理系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)市政工程維護處、環(huán)境衛(wèi)生管理處等單位加強安全管理,落實安全防范措施;
5. 承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(七)國土天元分局
1. 會同有關(guān)部門編制轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(山洪地質(zhì)災(zāi)害除外)防治規(guī)劃和防治方案,對地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)警預(yù)報;
2. 負(fù)責(zé)測繪與地理信息的安全生產(chǎn)監(jiān)管管理;負(fù)責(zé)在用地預(yù)審和規(guī)劃審查中以及對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行的工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作;
3. 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采登記審批和轉(zhuǎn)讓審批工作,依法查處違法勘查、非法開采、超深越界違法采礦行為,規(guī)范礦業(yè)開采秩序;
4. 依照國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位與相鄰方的采礦許可、用地許可安全距離關(guān)。新建礦山在核準(zhǔn)登記前嚴(yán)格堅持前置審批制度,未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意,不得頒發(fā)采礦許可證;
5. 配合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門做好新建礦山安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收工作;
6. 參與礦山等國土資源類生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
7. 承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(八)區(qū)水利局
1. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利、水電工程建設(shè)安全;
2. 負(fù)責(zé)所管轄的水庫、水電站等水利工程設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作;會同有關(guān)主管部門對大壩安全實施監(jiān)督管理;
3. 負(fù)責(zé)所管轄的水利、水電建設(shè)工程和水庫、水電站等水利工程設(shè)施生產(chǎn)安全事故(自然災(zāi)害引發(fā)的事故除外)的統(tǒng)計報告工作;
4. 組織、協(xié)調(diào)所管轄的水利工程設(shè)施、水利水電建設(shè)工程等的生產(chǎn)安全事故處置及應(yīng)急救援工作;
5. 參與所管轄的水利工程設(shè)施、水利水電建設(shè)工程等生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;
6. 會同有關(guān)部門編制轄區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防治方案,對山洪地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)警預(yù)報;
7. 負(fù)責(zé)尾砂治理和安全監(jiān)督管理,查處取締非法采砂行為;
8. 承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(九)區(qū)農(nóng)村工作局
1. 負(fù)責(zé)所轄農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)安全監(jiān)督管理工作;
2. 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)傷亡事故的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)安全事故處置及應(yīng)急救援工作,參與安全事故調(diào)查處理工作;
4. 負(fù)責(zé)本級直屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織、指導(dǎo)和督促直屬企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章,排查治理安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)措施;
5. 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)企事業(yè)單位的森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全監(jiān)督管理工作;
6. 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調(diào)直屬林業(yè)企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故處置及應(yīng)急救援工作,參與林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;
7. 承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十)區(qū)教育局
1. 組織、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查區(qū)轄義務(wù)教育階段中、小學(xué)校、幼兒園以及由區(qū)教育行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證的民辦培訓(xùn)機構(gòu)的安全管理和安全教育工作;
2. 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門做好中小學(xué)、幼兒園的校車、校舍安全管理以及消防安全管理;
3. 負(fù)責(zé)所轄義務(wù)教育階段中、小學(xué)校、幼兒園以及由區(qū)教育行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證的民辦培訓(xùn)機構(gòu)的安全事故的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調(diào)所轄義務(wù)教育階段中、小學(xué)校、幼兒園以及由區(qū)教育行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證的民辦培訓(xùn)機構(gòu)的安全事故應(yīng)急救援工作;
5. 參與教育系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作;
6. 承辦同級人民政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十一)區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局
1. 督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理和安全教育工作;
2. 負(fù)責(zé)直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全監(jiān)督管理工作,配合參與醫(yī)療垃圾處理場所規(guī)劃、建設(shè)和安全管理;
3. 負(fù)責(zé)會同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)人力資源和社會保障局等有關(guān)部門擬訂職業(yè)病防治規(guī)劃;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作;組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查,開展職業(yè)健康風(fēng)險評估,研究提出職業(yè)病防治對策;負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)職業(yè)病報告的管理,組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育;
4. 負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救護工作;
5. 負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全事故(非醫(yī)療性事故)的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全事故處置及應(yīng)急救援工作,參與危險化學(xué)品事故處置和應(yīng)急救援工作,參與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全事故和重大職業(yè)中毒事故的調(diào)查處理工作;
6. 承辦同級人民政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十二)區(qū)發(fā)展和改革局
1. 負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項目計劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施;
2. 負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,提出有關(guān)政策措施,鼓勵和支持采用先進工藝技術(shù),有效實施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項目,限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項目,并統(tǒng)籌兼顧好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。對危險化學(xué)品項目嚴(yán)格按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的意見》(湘政辦發(fā)〔2012〕92號)提出的“產(chǎn)業(yè)進園區(qū)、交易進市場”的要求實施立項審批;
3. 負(fù)責(zé)依法將新建項目安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害評價作為審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件之一,督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項目概算;
4. 負(fù)責(zé)油氣管線(不含城鎮(zhèn)燃?xì)猓┑陌踩O(jiān)督管理工作;
5. 組織協(xié)調(diào)油氣管線(不含城鎮(zhèn)燃?xì)猓┌踩鹿侍幹眉皯?yīng)急救援工作,參與事故調(diào)查處理工作;
6. 承辦同級人民政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十三)區(qū)產(chǎn)業(yè)局(區(qū)經(jīng)濟科技信息化局)
1. 配合有關(guān)部門做好工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強安全管理,落實安全防范措施;
2. 將安全生產(chǎn)科技發(fā)展專項規(guī)劃納入科技發(fā)展總體規(guī)劃并組織實施。支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推動安全生產(chǎn)科技進步;
3. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善安全生產(chǎn)條件,排查治理事故隱患。督促供電企業(yè)落實對非法違法生產(chǎn)企業(yè)實施的停供電措施。負(fù)責(zé)協(xié)助電力行業(yè)新建、擴建、改建項目建設(shè)安全的監(jiān)督管理。組織電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構(gòu)電網(wǎng)事故和設(shè)備事故的調(diào)查處理;
4. 督促業(yè)主和建設(shè)單位做好擴、改建項目的安全與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,并依法將安全評價和職業(yè)衛(wèi)生評價作為擴、改建項目審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件;
5. 會同有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資、設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運;
6. 負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理,按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售(含儲存)民用爆炸物品的行為;
7. 承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十四)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心
1. 制定留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、天臺金谷等所管園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)劃和計劃并組織實施;
2. 負(fù)責(zé)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、天臺金谷等所管園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查和指導(dǎo);
3. 負(fù)責(zé)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、天臺金谷等所管園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;
4. 負(fù)責(zé)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、天臺金谷等所管園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)傷亡事故的統(tǒng)計上報工作,配合區(qū)人民政府進行事故調(diào)查處理;
5. 承辦同級人民政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十五)區(qū)人力資源和社會保障局
1. 監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守國家規(guī)定的工時制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護法律、法規(guī)和規(guī)章;
2. 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險,按照《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(湘發(fā)〔2009〕19號)及《中共株洲市委 株洲市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(株發(fā)〔2011〕5號)的要求,會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門每年從上年度征繳的工傷保險費中提取8%的費用專項用于工傷預(yù)防、職業(yè)病防治宣傳教育及重大事故隱患治理;
3. 指導(dǎo)政府安全生產(chǎn)綜合管理部門研究制訂、建立健全安全生產(chǎn)工作考核評價獎懲體系,將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容;研究提出加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)的政策措施;
4. 負(fù)責(zé)做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;
5. 承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十六)區(qū)商務(wù)和糧食局
1. 負(fù)責(zé)商貿(mào)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))、糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通、舊貨流通等行業(yè)和成品油流通進行監(jiān)督管理,指導(dǎo)再生資源回收工作。指導(dǎo)督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強安全管理,落實安全防范措施;
2. 負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營場所(加油站、油庫)的行政許可初審呈報工作,牽頭組織有關(guān)部門打擊成品油非法經(jīng)營行為;
3. 負(fù)責(zé)商務(wù)活動的安全管理工作;
4. 指導(dǎo)、監(jiān)督外商投資企業(yè)的安全管理工作;
5. 負(fù)責(zé)對商貿(mào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處;
6. 承辦同級人民政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十七)區(qū)文化體育和旅游局
1. 在職責(zé)范圍內(nèi)依法對文化市場安全、旅游安全、新聞出版廣播影視機構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全、印刷業(yè)安全、公共體育設(shè)施安全實施監(jiān)督管理;
2. 在職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂場所及營業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營活動、旅游景區(qū)、旅游星級飯店、旅行社、高危險性體育項目、有關(guān)重要體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行活動執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;
3. 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,落實安全防范措施;
4. 會同有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理;
5. 負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全事故的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調(diào)本行業(yè)領(lǐng)域安全事故處置及應(yīng)急救援工作,參與事故的調(diào)查處理;
6. 承辦同級人民政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十八)區(qū)監(jiān)察委
1. 加強對行政監(jiān)察對象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督;
2. 依法參加有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,查處事故涉及的失職瀆職、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為;
3. 督促落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的責(zé)任追究決定和意見;
4. 承辦同級人民政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十九)區(qū)財政局
1. 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項資金的財政管理,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費用;
2. 會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費用情況;
3. 配合本級安全生產(chǎn)委員會辦公室做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰有關(guān)工作;
4. 按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)檢查督促所出資企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,指導(dǎo)督促所出資企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
5. 督促所出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核;
6. 依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展對所出資企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查,督促所出資企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施;
7. 承辦同級人民政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十)質(zhì)監(jiān)高新分局
1. 負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理,承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;
2. 負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗,打擊劣質(zhì)煙花爆竹生產(chǎn)行為;
3. 負(fù)責(zé)特種設(shè)備傷亡事故的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的處置和應(yīng)急救援工作;
4. 承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十一)區(qū)總工會
1. 依法對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督,反映勞動者的訴求,提出意見和建議,維護勞動者的合法權(quán)益,對轄區(qū)企業(yè)和個體工商戶遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督;
2. 指導(dǎo)企業(yè)工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作。開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動,動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,落實職工崗位安全責(zé)任,推進群防群治;
3. 依法參加生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實;
4. 承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十二)環(huán)保天元分局
1. 負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)的安全監(jiān)督管理工作,督促檢查生產(chǎn)、銷售、使用、儲存放射源的單位建立環(huán)境安全責(zé)任制,落實安全措施,依法查處放射性物質(zhì)生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的環(huán)境違法行為;
2. 負(fù)責(zé)對企業(yè)的環(huán)境安全工作進行督促檢查,依法查處環(huán)境安全違法行為;
3. 負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作,參與危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作及相關(guān)環(huán)境污染信息的公布;
4. 承辦同級人民政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十四)工商天元分局
1. 對已列入《株洲市工商登記保留前置審批事項目錄》并涉及安全生產(chǎn)的審批事項,在核準(zhǔn)登記前嚴(yán)格堅持前置審批制度,并監(jiān)督、指導(dǎo)下級工商行政管理機關(guān)落實上述規(guī)定;
2. 涉及安全生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的,按照以下情形查處:屬后置許可情形,未辦理營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件,擅自從事經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門或者最先發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為的其他許可部門負(fù)責(zé)查處;已取得營業(yè)執(zhí)照而未取得有關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件的,由許可部門為主負(fù)責(zé)查處,工商行政管理部門予以配合。屬前置許可情形,未辦理前置許可證或批準(zhǔn)文件,擅自從事經(jīng)營活動的,由前置許可部門為主負(fù)責(zé)依法處理;已取得前置許可證或批準(zhǔn)文件而未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門為主負(fù)責(zé)查處,前置許可部門予以配合;
對人民政府依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位及時吊銷營業(yè)執(zhí)照;
3. 依法查處生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹和銷售劣質(zhì)煙花爆竹行為;
4. 配合有關(guān)安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)專項整治工作。對有關(guān)安全監(jiān)管部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;
5. 承辦同級人民政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十五)區(qū)統(tǒng)計局
1. 負(fù)責(zé)在經(jīng)濟社會發(fā)展年度統(tǒng)計公報中發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況;
2. 指導(dǎo)、配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作;
3. 承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十六)規(guī)劃天元分局
1. 依據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理,把好建設(shè)項目的選址關(guān),確保建設(shè)工程的選址及其周圍環(huán)境的安全,防止易燃、易爆、放射性、有毒有害的生產(chǎn)性建設(shè)項目在城鎮(zhèn)居民區(qū)布點建設(shè);
2. 對規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)和工程建設(shè)適宜性與國土部門會商進行分析評價,對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地域要結(jié)合實際進行專項規(guī)劃;
3. 在審核報建時加強與供電、供水、供氣等職能部門的協(xié)調(diào)工作,把好前置審批關(guān);
4. 負(fù)責(zé)將城市工業(yè)災(zāi)害防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,加強對采礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設(shè)項目用地的規(guī)劃和選址管理,依法督促拆除不符合國家安全條件要求的違法違章建筑物;
5. 依法實施城市規(guī)劃管理監(jiān)察,查處違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為;
6. 法律、法規(guī)和同級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé);
7. 承辦同級人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
第十條 有下屬企事業(yè)單位的其他部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對其安全生產(chǎn)工作進行考核和獎懲。
第十一條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)有關(guān)部門與區(qū)有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)本單位實際情況確定責(zé)任部門。
第四章 責(zé)任落實保障措施
第十二條 區(qū)安委會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,每年向本級人民政府有關(guān)部門和所屬基層單位下達安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并逐級分解,層層落實,分級建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。
第十三條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和安委會要建立健全安全生產(chǎn)定期報告、年度述職制度。下一級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹落實政府及其安委會作出的安全生產(chǎn)工作部署,定期向上級政府和安委會報告安全生產(chǎn)工作情況,每年年底提交安全生產(chǎn)工作報告。安委會對本級人民政府有關(guān)部門和下一級政府的安全生產(chǎn)工作進行通報。
第十四條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控制度,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,加強對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息,定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第十五條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及區(qū)有關(guān)部門要建立安全隱患排查治理監(jiān)督檢查、督辦落實制度,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大安全隱患的整改實施掛牌督辦,由有關(guān)部門下達隱患整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案,并由同級人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布,接受社會監(jiān)督。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施,進行查處。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將本行政區(qū)域重大安全隱患的排查治理情況報送同級安委會辦公室,各級安委會辦公室對隱患排查治理情況要加強綜合監(jiān)督檢查,督促整改措施落實到位。
第十六條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或安委會要建立健全安全生產(chǎn)情況定期通報、預(yù)警制度。對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作沒有及時部署落實、重大安全隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有依法進行查處、事故責(zé)任追究不落實的地區(qū)或行業(yè)(領(lǐng)域),由上一級人民政府或安委會進行預(yù)警通報,通報抄送政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。本行政區(qū)域、所監(jiān)管的行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或社會影響惡劣的安全生產(chǎn)事故。一年內(nèi)發(fā)生1起較大事故的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或有關(guān)部門,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和有關(guān)部門應(yīng)于較大事故發(fā)生后的15個工作日內(nèi)向區(qū)人民政府作出書面檢查報告。必要時,由上級人民政府或委托安委會辦公室對有關(guān)部門或下一級政府主要負(fù)責(zé)人進行約談。
第十七條 安委會辦公室和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報受理和查處制度,設(shè)立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺,建立健全舉報臺帳,規(guī)范受理處置程序。對受理的舉報事項,要認(rèn)真組織調(diào)查核實,并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。舉報事項經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)對舉報者給予獎勵。
第十八條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和有關(guān)部門要切實加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè),根據(jù)事故等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展事故救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,并向上級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時報告應(yīng)急救援進展情況。
第十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第二十條 上級人民政府對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實情況進行半年跟蹤落實、年終考核,并予以通報。對年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位和為安全生產(chǎn)作出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。
第二十一條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。對有下列情形的生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位,實行“一票否決”:年度內(nèi)發(fā)生1起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)直機關(guān)單位;經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)直機關(guān)單位。被“一票否決”的單位當(dāng)年不得評優(yōu)評先,其黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評優(yōu)評先、一年之內(nèi)不得提拔重用。
第五章 附 則
第二十二條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
第二十三條 本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人,是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
第二十四條 本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的,由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。