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株洲市天元區人民政府辦公室

關于印發《株洲市天元區2019年度地質災害

防治方案》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區直有關單位：

《株洲市天元區2019年度地質災害防治方案》已經區人民政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

                                                 株洲市天元區人民政府辦公室

                                                              2019年4月25日

株洲市天元區2019年度地質災害防治方案

為進一步貫徹落實國務院《地質災害防治條例》，不斷提升防御和應急處置能力，提升群測群防規范化水平，切實保護好人民群眾生命財產安全，把因地質災害造成的損失降到最低，結合我區地質現狀，制定實施方案。

一、2019年轄區內地質災害類型預測

（一）可能發生的地質災害

我區地質災害的成因，主要來自暴雨沖刷和人為工程活動。根據我區地質災害發生的基本規律，結合近期對地質災害的分布及危害程度的分析，預測今年我區地質災害主要的類型是滑坡、崩塌和泥石流等。

（二）可能發生的地域

地質災害隱患點主要分布在三門鎮的月福村、南江村、湖田村；雷打石鎮的養鯉村、建龍村、勝利村、勝塘村；群豐鎮的新塘社區、竹溪社區、群豐鎮工業園；栗雨街道高塘社區、仙嶺社區、金龍社區；馬家河街道月塘社區、京珠高速株洲西出口等。可能成為發生地域有群豐鎮的高坡降沖溝和武廣鐵路、炎帝大道等線狀工程高陡坡區及施工余土堆放區等。

（三）現存在的主要隱患點

全區現存在隱患點共28處，其中，三門鎮4處；雷打石鎮7處；群豐鎮10處；馬家河街道2處；栗雨街道3處；嵩山街道2處，涉及64戶村民。由市級認可的較大型的1處，目前處于穩定狀態。

（四）重點防范期

根據我區地形地質和天氣狀況，突發性地質災害往往與降大暴雨有關，所以主汛期為重點防范期。預測今年地質災害發生的主要時間段為4月—9月，其中5月—7月為高發期。

二、預防措施及工作要求

（一）切實加強領導，建立健全分級管理責任制

地質災害防治事關人民群眾生命財產安全，按照屬地管理，各鎮、辦事處是地質災害防治的責任主體，相關單位要進一步健全分級管理制度，將地質災害監測預防工作責任落實到村（社區）、組，實行行政領導負責制和責任追究制；國土天元分局具體負責全區地質災害防治的組織、協調，指導和監督工作；應急、公路、電力、通信、建設、農業、民政等相關部門要按照各自職能分工，積極參與相關工作。

（二）強化宣傳教育，提高全民防治意識

區宣傳、教育、國土等部門要加大宣傳力度，采取多種形式，宣傳《地質災害防治條例》和地質災害防治科普知識。要加強培訓，不斷增強基層干部和人民群眾對地質災害的防治意識，提高自救、互救能力。要引導村民在建房時盡量避免切坡，實在無法避免的要做好護坡、擋土墻等措施，以消除隱患。

（三）嚴格執行工程建設地質災害危險性評估制度

按照誰誘發、誰治理的原則，在地質災害易發區內進行各類工程建設，應當在建設項目可行性研究階段對地質災害危險性進行評估，并將其列入可行性報告的組成部分。對經評估有可能引發地質災害的建設工程，應配套地質災害的治理工程，其設計、施工、驗收與主體工程的設計、施工、驗收同步。配套地質災害治理工程未經驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入使用。

（四）堅持預防為主，認真做好應急救災搶險工作

嚴格執行汛期值班、險情巡查、災情速報和突發性地質災害應急處置制度。各有關單位汛期要堅持24小時值班，開展巡回檢查和突發性地質災害應急調查，要建立群測、群防和群治相結合的監測網絡，編制出“防、搶、撤”方案，將涉及地質災害防治內容的“明白卡”，發到受威脅群眾手中。在隱患點樹警示牌，切實加強監測預警。發現險情，及時處理和報告，沉著應對，迅速組織危險區內人員疏散、撤離。區地質災害防治領導小組接報險情必須立即派員趕赴現場，迅速啟動應急預案，組織指揮搶險救災。各有關部門應按應急預案的分工，做好相關應急工作。

（五）確保地質災害防治工作的經費開支

各有關單位要按照《地質災害防治條例》的要求，安排好專項資金，列入財政預算，用于地質災害調查、監測預報、搶險救災所必須的交通、通訊、物資器材等，以確保防治工作順利進行。專項費用的開支，必須堅持節約原則，花少錢辦好事。

三、巡回檢查計劃和突發性地質災害應急調查

（一）巡回檢查計劃

國土天元分局負責在6月底前，對列入本年度防治方案的隱患點要做一次全面巡查，汛中進行重點檢查，發現大、中等危險性地質災害隱患點及時對責任單位下發地質災害隱患防治督導書。各國土中心所要結合本地實際，認真做好汛前檢查，落實好各項制度，汛中加強重點地區、重點隱患點的巡回檢查，完善預防措施，提高反應能力。

（二）突發性地質災害應急調查

由國土天元分局成立汛期突發性地質災害應急調查組，對出現險情和已發生的突發性地質災害進行調查，各鎮（街道）、村（社區）對應急調查組的工作必須全力予以配合和支持。

附件：株洲市天元區地質災害氣象預警預報通訊錄

附件

株洲市天元區地質災害氣象預警預報通訊錄